2019年以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设及黄河流域生态保护和高质量发展的重大决策部署，认真对照《庆阳市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》和“三管三必须”要求，压实主体责任和“一岗双责”，聚焦关键领域和重点环节，统筹谋划部署，强化工作举措，农业农村领域生态环境保护工作取得新成效。

　　一是农业农村生态环境保护责任全面落实。全面安排部署。认真履行农业农村生态环境保护行业管理和河湖长制工作职责，2019年以来，先后召开了12次党组会会议、10次理论中心组学习会议、11次局务会会议，专题学习习近平生态文明思想和中央、省市关于生态文明建设及黄河流域生态保护和高质量发展的要求，研究部署农业农村领域生态环境保护及河湖长制工作，掌握工作进展，研判分析形势，解决突出问题。强化组织领导。成立了农业农村系统生态环境保护工作协调推进领导小组，组建了养殖、种植、土壤、果业、农机5个污染防治工作组，设立专责副组长，明确责任分工，压实工作责任。研究制定了《庆阳市农业生态环境保护责任清单》，将涉及农业农村领域的12项生态环境保护事项逐一分解到科室单位和8个县（区），形成了纵向到边、横向到底的责任体系。全力抓促落实。制定出台了《全市农牧部门打赢蓝天保卫战三年行动实施方案（2018—2020年）》《全市农业面源污染防治攻坚战实施方案》和农业农村污染防治、化肥农药零增长行动、畜禽粪污资源化利用、中省环保督察反馈问题整改方案等指导文件，明确目标任务和具体举措，加大督促指导，全力推促落实。

　　二是中省环保督察反馈问题整改到位。中央、省级环保督察反馈农业农村部门问题45个，目前全部整改到位。2016年中央环保督察反馈共性问题1个，即环境保护工作推动落实不够到位，已于2017年9月20日整改销号。交办信访件8个、省环保厅转办1个，经查1个失实，其它8个全部整改办结。2017年省级环保督察反馈问题2个，即对秸秆、垃圾违规焚烧行为未进行通报批评或追责处理；全市有12个规模化畜禽养殖场处于禁养区未依法关闭或搬迁，324个未实施雨污分离、粪便污水资源化利用，已全部整改销号。“绿盾2017”专项行动反馈问题20个，即合水县境内违规建设鱼塘12处、畜禽养殖场7处，正宁县境内违规建设畜禽养殖场1处，已于2017年、2018年两年集中完成整改。2019年以来，经过多次核查，定期跟踪回访，已整改问题未发生反弹，也未发现其它新的环境问题。2019年中央第五生态环境保护督察组交办信访件8个，经查2个失实，其它6个于2020年8月全部整改销号。2020年中央第二轮生态环境保护督察反馈整改问题4个，其中共性问题3个、个性问题1个，已于2020年12月底全部整改销号。涉及配合督导整改问题1个，即城乡居民清洁能源改造事项，积极配合市能源局督导县（区）整改落实，由市能源局牵头完成整改销号。

　　三是畜禽粪污资源化利用水平显著提高。粪污治理日趋规范。优化调整畜牧业养殖布局，全面清理搬迁禁养区养殖场，压缩限养区养殖规模，建设畜禽养殖优势区，实现畜牧养殖与生态环境和谐共建。加快推进千家万户散养向规模化、标准化、舍饲化养殖转变，督促畜禽规模养殖场依法履行粪污治理主体责任，按照“两配套三分离”要求，配套建设粪污暂存池、堆粪棚，做到雨污分离、干湿分离、固液分离。推进种养循环利用。按照“五化”标准，开展畜禽标准化示范场创建，以有机肥生产和沼气利用为方向，探索形成了“畜—沼—果（菜）”“畜—肥—果（菜）”生态循环种养模式。建立规模养殖场粪污利用计划和处理台账，签订粪污销纳利用协议，促进就地就近还田。监管指导常态长效。采取分片包抓和“四不两直”方式，开展规模养殖场粪污资源化利用督导检查，建立问题台账，限期整改落实，形成市县齐抓共管、上下联动抓促的工作机制。2019—2021年，全市畜禽粪污产生量分别为968.47万吨、708.2万吨、1238.14万吨，年处理量分别为819.21万吨、565.45万吨、1005.36万吨，利用率分别达到84.59%、79.84%、81.18%（全省76%）。

　　四是病死畜禽无害化处理更趋规范。压实各方责任。严格落实属地管理责任、部门监管责任和养殖场户主体责任，将无害化处理设施建设作为规模养殖场、定点屠宰场建办的必备条件。加强规范处置。市、县农业农村部门采取定期检查、明察暗访、查阅档案等形式，督促指导养殖场、屠宰场配套无害化处理设施设备，落实病死畜禽无害化处理技术规范要求，采取深埋、焚烧、化制等方式，对病死畜禽进行及时规范处理，建立无害化处理台账。落实补助政策。建立养殖环节病死猪无害化处理登记实名制和市级月抽查制度，落实病死猪无害化处理补助政策，2019年以来，共兑付补助资金20.86万元。

　　五是水产养殖污染防治深入推进。编制水域滩涂规划。编制了《庆阳市养殖水域滩涂规划（2018—2030）》，科学划定养殖区域，分类推进养殖污染防治。对禁养区内养殖进行清理，对限养区控制养殖规模，推行池塘生态改造、尾水检测，实现达标排放，整改仍不达标的限期搬迁或关停；对养殖区进行生态改造，逐步推进养殖尾水达标排放或循环利用，推行生态环保节能型养殖新模式。强化监测体系建设。汇报争取市级财政列支经费40万元，建设水生生物监测实验室40平方米，购置检测仪器设备32台（套），建成全省唯一的市级水生生物监测实验室，现已启动水生生物取样监测工作，收集采集水生生物样品61个，形成了庆阳市水生生物资源概况分析报告。开展增殖放流行动。2019年以来，争取资金60万元，实施甘肃省水生生物资源增殖放流项目，在我市华池县、宁县、西峰区自然水域放流草鱼、鲢鳙鱼苗种400多万尾，维护了水域生态平衡，保护了水生生物物种。全市特有性水生物保持率连续五年不降低，特有中华甲鱼、常见鱼类数量呈增加趋势。

　　六是化肥农药减量增效行动持续推进。化肥使用趋于合理。结合全市实际，研究制定了化肥减量增效工作实施方案，明确目标任务，强化责任落实。坚持“精（精准施肥）、调（调整施肥结构）、改（改进施肥方式）、替（有机肥替代化肥）”的技术路径，集成推广测土配方施肥、机械施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、秸秆还田等化肥减量增效技术，扎实推进化肥减量增效。不断强化宣传培训，依托农民专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体和社会化服务组织，不断优化施肥结构，增加有机肥施用量，示范带动农民科学施肥，全市化肥使用量逐年减少。2019—2021年，全市测土配方施肥技术推广面积分别为734.1万亩、730.6万亩、731.4万亩，农作物化肥使用量分别为8.83万吨、8.31万吨、8.08万吨（折纯量），肥料利用率分别为39.13% 、40.04%、40.12 %。农药用量逐年减少。认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，坚持以准确监测预报为基础，以统防统治与绿色防控为抓手，以农业、物理、生物等集成防控技术推广应用为关键，全面落实“控（控制化学农药使用）、替（生物农药、矿物农药、植物农药替代化学农药）、精（精准施药）、统（统防统治）”技术措施，加强农药安全使用培训指导，最大限度减少农药使用量，促进农药减量增效。2019—2021年，全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率分别为32.02%、31.79%、43.2%，统防统治覆盖率分别为42.53%、42.91%、43.48%，农药使用量分别为669.26吨、654.42吨、640.24吨。

　　七是农业生产废弃物高效循环利用。制定了《庆阳市废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动方案》，坚持政府倡导、企业带动、网点回收、群众参与，采取源头防控、项目扶持、以奖代补、以旧换新等措施，充分发挥全市16个废旧农膜回收加工企业带动作用，累计建成废旧农膜回收网点465个，对田间地头、道路沿线、村舍周边、河道沟渠等废旧农膜集中区开展回收清理，有效防治“白色污染”。2019—2021年，全市回收废旧农膜分别为2.32万吨、2.59万吨、2.64万吨，回收率分别为80.9%、82%、85.8%。2022年第一季度，全市已回收废旧农膜0.26万吨，回收率15.06%。加强对农药包装废弃物回收处理的监管，指导农药经销主体建立销售台账，设立回收装置，统一收集处理。大力推广尾菜堆（沤）肥、直接还田等肥料化处理利用技术，2019—2021年，全市共处理利用尾菜69.13万吨，处理利用率平均为42.4%。积极推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化“五化”利用技术，2019—2021年，全市农作物秸秆综合利用率分别为85.62%、87.12%、86.8 %。

　　八是耕地质量监测与评价扎实开展。建立健全耕地质量监测网络。按照测土配方施肥和耕地质量监测评价有关要求，建立耕地质量监测点1040个，其中：国家级耕地质量长期监测点4个、省级耕地质量长期监测点104个（含国家级监测点）、市县耕地质量监测点936个；新增高标准农田建成区耕地质量监测点24个。开展耕地质量等级评价。每年采集监测土样1040份以上，委托第三方检验机构监测分析，根据监测结果开展年度耕地质量等级评价，并按期发布了耕地质量监测成果年度报告，2019年、2020年全市耕地质量平均等级分别为7.75、7.69。完成耕地土壤环境质量类别划分。联合市生态环境局制定了《庆阳市耕地土壤环境质量类别划分实施方案》，按照耕地土壤环境质量类别划分要求，2020年共划分全市耕地面积1041.85万亩（第二次土地调查2015年度更新数字），综合分析监测全市245个土壤和53个农产品点位中镉、铬、铅、砷、汞5项重金属含量均未超标，均为优先保护类。评价结果显示，庆阳市优先保护类耕地面积为1041.85万亩，占比100%，没有安全利用类和严格管控类耕地。

　　九是农村人居环境显著改善。扎实开展厕所革命。始终秉持“小厕所、大民生”理念，把农村改厕作为推动乡村振兴战略和改善农村人居环境的重要抓手，制定了《庆阳市“十四五”农村“厕所革命”实施方案》《庆阳市农村户厕问题摸排整改实施方案》等指导文件，因地制宜，优选模式，加强培训，严把质量，强化管护，坚持数量服从质量、进度服从实效，扎实稳妥推进农村改厕工作。截止2021年底，全市累计完成农村户厕改造195654 户，其中2019年以来改造149221户，农村户厕普及率达到36.33%，行政村卫生公厕覆盖率达到100%；累计建成改厕服务站724个，配备粪污清运设备764台，落实管护人员715人。接续推进“风貌革命”。制定印发了《庆阳市农村人居环境整治三年实施方案》《庆阳市全域无垃圾专项治理行动实施方案》《庆阳市风貌革命实施方案》等指导性文件，市县乡村四级联动，分层制定风貌革命实施意见方案，明确建设重点，细化目标任务、靠实工作责任。坚持最小投入、最小干预原则，突出“三清一改”、拆危治乱、提升风貌等重点，创建清洁村庄1162个，实现清洁村庄创建全覆盖。

　　

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