党志成委员:

　　首先，感谢您对我区提升水资源保障和水旱灾害防御能力的持续关心、关注和支持。您提出的《关于提高内蒙古农牧交错带适应气候变化能力,增强保障内蒙古经济社会高质量发展韧性的提案》已收悉，现答复如下:

　　一、基本情况

　　我区高度重视高标准农田建设，以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，通过田块平整、灌排渠道配套、田间道路硬化、生态林网建设等工程，加强高标准农田建设，有效提升农田防灾减灾能力。截至2024年底，全区累计建成高标准农田6005万亩，占13383万亩永久基本农田的45%，其中已建成的680.45万亩旱作高标准农田,通过高标准农田建设与应急补灌系统结合，初步形成“蓄住天上水、用好地表水、激活土壤水”的抗旱体系。同时，我区大力发展“修梯田、建水窖、覆地膜、推旱技、调结构、融水肥”为主要内容的旱作节水农业发展方式，因地制宜推广集雨补墒、深松储墒、保水剂锁墒、覆膜保墒等“四墒”旱作农业技术。力争到2032年，按照先集中后零散、先水地后旱地、先平原后丘陵、先黑土后其他、先湿润后干旱的建设顺序，逐步将自治区具备条件的永久基本农田全部建设成为高标准农田。

　　二、办理结果

　　(一)加力推进高标准农田建设。2025年，按照政府工作报告要求，我区建设高标准农田850万亩。农牧厅组织各地区排工期、挂图作战，抢抓春播前黄金施工期，全力以赴赶进度，加快谋划设计，自治区已经将先下任务后设计，调整为先批复设计才有资格申请项目，组织各地提前组织选址和设计并在4月底前完成设计批复。加快项目审批，落实绿色通道管理办法，统筹简化取水许可、林草地占用审批等程序，避免“钱等项目”。加快开工复工，对标时间节点，加快工作进度，春播前完成了超长期国债项目的田间工程部分，新项目下达后已开工过半。

　　(二)加大沟渠整治力度。联合自治区水利厅印发《内蒙古自治区农田沟渠修复整治和平原涝区治理专项行动方案》，明确整治全区大中型灌区以及易涝区域农田水利灌排设施，主要是骨干排涝、农田排水设施及建设标准低、建设不配套、工程年久失修、损毁淤积、排水能力不满足需求的排涝工程，加快补齐骨干排涝、小型农田水利工程等短板,，建立健全沟渠建设体系和管护机制，规范日常管理，确保排涝能力持续有效。

　　(三)加速发展旱作农业。目前，全区累计建设梯田近700万亩，建设水窖集雨补灌设施近10万亩，年地膜覆盖面积1200万亩左右;在千旱区压减高耗水作物种植面积，大力开展农作物种植结构调整和抗旱节水品种的推广力度，发展适水种植，引导农民因地制宜发展杂粮杂豆等低耗水作物，近三年，压减高耗水作物并推广抗旱品种410万亩，推广配套抗旱技术1000万亩以上;特别是全区推广水肥一体化技术3000多万亩，示范引领着我区旱作节水农业工作向更大规模、更广范围、更高层次上不断推进，为我区粮食稳定增产和农民持续增收发挥了积极作用。(四)加强灾害风险防范能力。联合水利、应急、气象等部门，印发《2025年内蒙古自治区农村牧区抗旱工作方案》，提前安排部署抗旱工作;印发《加快构建畜牧业防灾减灾长效工作机制的意见》，开展整建制禁牧试点等19条措施，健全畜牧业防灾减灾机制。出台了草产业11条，年均投入10亿元以上用于饲草产业发展，在54个牧区、半农半牧区旗县，已建成133个饲草中央厨房、700个大中型储备库、29万个户储库，储备能力1740余万吨。每年新建、改建牲畜棚圈500万平方米以上，已建成畜棚面积 1.75 亿平方米、畜圈面积2.67亿平方米，整体上能够满足1.2亿羊单位牲畜过冬渡春舍饲需求。

　　

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2025年7月9日

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202508/t20250804_2769042.html
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