香港商报讯6月下旬，山东省五级71位书记齐聚沂蒙山腹地的一个小村庄，进行了一场关于打造乡村振兴齐鲁样板的对话，他们选择的这个山村就是五年实现大变样的临沂市沂水县西墙峪村。2019年至今，西墙峪村从“边远穷”摇身变成当地文旅新地标，仅今年“五一”期间就有2000余人入村体验，去年该村人均收入较5年前翻了近三番。

　　作为山东的农业大市，临沂广袤的乡村中，农业、文化、旅游等资源比较优势突出。如何利用好这些优势资源，在蒙山沂水间，走出一条特色鲜明的“沂蒙乡村”发展道路，考验着当地主政者的智慧。

　　近年来，临沂先后开展了农村人居环境整治三年行动、五年提升行动、美丽乡村示范村等创建活动。在此过程中，临沂市农业农村局、临沂市财政局不断加大涉农资金整合力度，加大财政支农投入力度，全面保障重点项目实施，涌现出了众多乡村振兴的典型案例。

　　

　　（临沂将涉农领域作为财政支出的优先保障区域 孙运河摄(资料图)）

　　“抗日堡垒村”成新文旅地标

　　2019年，高分通过退役军人招考农村党支部书记考试的王成成来到西墙峪村。这个山村，此前人均收入只有1万元，基础设施建设滞后，用“晴天一身土、雨天一身泥”形容丝毫不为过。

　　2018年，临沂启动了农村人居环境整治三年行动，随着一系列政策、资源向农村倾斜，西墙峪村的发展难题迎刃而解。入村主路拓宽、村内道路硬化、户户通自来水……村容村貌一点点地发生改变。

　　西墙峪村是著名的“抗日堡垒村”，抗战时期，山东纵队指挥机关、鲁中军区司令部、山东纵队野战医院医疗所都曾位于这一个群山环绕的小山村。散落在村中的红色遗迹，是这座山村宝贵的精神财富，也是当地借以开发文旅产业、建设爱国主义教育基地的雄厚“家底”。

　　相关报道显示，王成成通过争取涉农资金支持、吸引商业资本，不仅修整了石屋、石墙、石板路，而且盖起了村里的第一套民宿。随着西墙峪红色记忆馆等红色文旅项目的发掘，昔日的抗日堡垒村摇身一变成为当地新的文旅地标。“我们将继续挖掘村内的红色文化资源，利用三年的时间争创4A级景区，争创全省乃至全国党性教育基地和爱国主义基地。”王成成在接受当地媒体采访中表示。

　　相关数据显示，近一年来，西墙峪村共接待5万余名前来研学、旅游的游客，在文旅产业推动下，该村村集体在2022年实现30万元收入，村民可支配收入从2019年的1万元左右增长至2022年的2.8万元，翻了近三番。

　　从“多点开花”到“燎原之势”

　　近年来红色文旅的火爆，对于临沂这个沂蒙精神的主体城市而言，迎来了巨大的发展机遇。记者注意到，仅西墙峪村所在的沂水县，便涌现出马家崖村、四门东村、桃棵子村等一大批各具特色的村落。

　　据悉，立足于当地资源禀赋，沂水县探索出了片区推进、三产融合、城乡一体、生态和谐的乡村振兴发展道路。随着系列措施的落地，2019年以来，当地先后连片建设4个省级片区、3个市级片区、4个县级片区，覆盖358个行政村中的209个村，占比达到60%。

　　6月19日，《学习时报》刊发了临沂市委书记任刚署名文章《山东临沂：坚持“五个连片”振兴“沂蒙乡村”》。任刚在文章中介绍，近年来，临沂受浙江“千万工程”经验启发，以乡镇为单位，每年选取24个片区给予3亿元重点扶持，并以此为契机，开始了涵盖规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入等“五个连片”的乡村振兴片区建设之路。

　　数据显示，2019年以来，临沂市级财政整合投入资金418亿元，年均增长8.5%，其中21%被集中投向片区。同时，临沂还通过创新“乡村振兴合伙人”制度，搭建起城乡要素供需对接平台，匹配村企合作项目223个，吸引社会资本40亿元。

　　在资源的集聚之下，临沂乡村产业发展迎来了高速增长期。数据显示，乡村旅游方面，临沂共创建省级以上景区化镇村118个。在招商赋能方面，去年以来共招引涉农项目200个，总投资560亿元，全市各类乡村产业片区、园区发展到156个，全市农民专业合作社、联合社达到2.5万家。

　　“百千工程”加码农村巨变

　　今年，临沂又启动“百千工程”，第一个周期3年，市县财政列支36亿元，抓点连线成片，对1100个长期保留村进行整治提升，从第二个周期开始，每轮次两年，通过持续发力、久久为功，推动全市乡村向全域净、全域美、全域游、全域富跨越。

　　为了突出规范管理，动态监管，临沂市明确了资金使用的“十个方面”正面清单和“六个不准”负面清单。正面清单明确资金主要用于补齐必要的基础设施短板、提升村容村貌和公共服务配套水平，建设与农村群众生产生活息息相关的公益性基础设施项目等“十个方面”建设。负面清单明确资金不准用于脱离实际、劳民伤财的“面子工程”“形象工程”“政绩工程”，提出不准建设景观门墙亭廊栏等“六个不准”。

　　在政策、资金的支持下，临沂乡村振兴一路高歌猛进。任刚在文章中表示，在保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下，临沂坚持“土特产”发展方向，把握区域品牌建设的规模化要求，重点培育了18个特色产业优势产业，并在此基础上重点发展畜牧屠宰、预制菜等7大优势产业集群。

　　如今，临沂农村从村貌到产业发生了巨大的变化，数据显示，临沂目前规上农产品加工企业达到2102家，近三年食品产业产值年均增长20%。2022年临沂全市农产品网络零售额达到55.9亿元，同比增长44.9%；在刚过去的“618”，临沂市农产品网络零售额达46637.8万元，占全省13.1%。

原文链接：http://nyj.linyi.gov.cn/info/1045/35625.htm
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