农机安全生产是农业安全生产的重要组成部分，农机行政执法是农机安全生产的底线。2022年，全市共出动农业执法人员2622人次，执法检查拖拉机、联合收割机3963台，查纠各类违法行为505起，其中立案处罚450起（其中，罚款类案件318件，包括普通程序案件24件），罚没3.3万元，分别比去年全年+35%、+44%。在农机执法强有力的护航下，全市2022年未接报农机伤亡事故。

　　一、纵横联合联动，紧密部署行动。1月份，市农业农村局、市公安局印发了《关于开展拖拉机道路交通安全联合执法专项行动的通知》，7月份两家又联合印发了《关于立即开展夏季农机安全联合执法“拂晓行动”的通知》，确保拖拉机道路交通安全联合执法行动贯穿全年。“五一”、中秋国庆、党的二十大以及两季农忙等重点时段和重要活动期间还专门发文加大农机安全执法巡查力度，组织市、县联动执法，重点时段每周利用执法微信工作群通报进度，及时发布各地好的经验和做法，每半年以市局名义通报一次农机执法任务完成进度和存在问题，督促各地紧盯目标，确保完成任务。

　　二、不断自我加压，提升办案水平。为加强农机执法规范化建设，市农业执法局在4月和5月分别印发了普通程序和简易程序的农机行政处罚指导案例，在全国全省尚属首次，广受基层执法人员和省内外同行欢迎，提高了全市农机执法规范化水平，对外输出经验和理论，我市今年1例农机处罚案件被评为全国农机执法典型案例，另有1例农机处罚案卷被评为省级优秀案卷，全市首届农业执法人员技能竞赛中，有2名农机执法人员分别获得个人第二、第三名；农业农村部重大事故隐患认定标准出台后，我市积极研究如何将认定标准应用于执法实践，并组织全市农机执法人员学习，为农机行政执法过程中采取强制措施打好理论基础。

　　三、找准问题导向，提升“两个能力”。一是提升信息化监控能力。今年我市将秸秆禁烧“千里眼”系统借用在农机执法上，较好地克服了农机面广量大、执法力量不足的问题，改变了农机执法巡查“漫无目的靠运气”的现状，节约了执法成本，提高了查处违法的效率，下一步我市还将在指挥中心信息平台上接入更多的田间视频监控。二是提升“对抗案”“消极案”的查处能力。我市率先发掘农业农村部《农机安全生产重大事故隐患判定标准》的行政解释作用，激活“睡眠法条”、丰富执法强制手段，提高了农机执法震慑力，同时针对拒不执行行政处罚决定的行为，深入研究强制措施、催告、申请法院强制执行等程序，破解了执行难的问题。今年，市执法局在功能区先后查处了2起当事人消极对抗的农机违法案件，最终顺利结案，面对“硬骨头”案件再无难题。

　　四、强化执法练兵，提升整体形象。我市高度重视首届农机执法大比武的参赛、备赛工作，赛前择优配齐配强参赛代表队，在县级预赛精选人员的基础上，于10月25日至26日举办了全市农机行政执法专题培训班，开展农机安全执法理论培训、赛前实景训练和列队操练，充分做好应赛准备工作；秋季农忙“铁牛卫士”农机安全执法行动期间，参赛选手结合工作实际不断实战，检验集训成果，进一步强化执法办案本领，为取得理想成绩夯实理论实践基础，最终取得了全省第二名优异成绩和二等奖荣誉。（供稿部门：市农业综合行政执法监督局）

原文链接：http://nyncj.yangzhou.gov.cn/nyncj/yznq/202301/17f9f60ca7524d1c94b6d86ea351e5f2.shtml
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