今年以来，漳州市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，按照《法治政府建设实施纲要》《福建省法治政府建设实施方案》严格依法行政，扎实推进全市农业农村系统执法体系建设，不断提升农业行政执法水平。

一、2022年工作情况

（一）严密组织精心部署，推进落实执法工作。根据上级文件精神，制定出台《2022年漳州市农业综合行政执法工作要点》《2022年漳州市农资打假专项治理行动实施方案》和《关于下达2022年漳州市农资质量抽检计划的通知》等，部署年度工作重点，进一步细化工作举措，确保农业综合行政执法各项目标任务部署到位、推动有力。以在全省农资打假视频会上交流我市农资打假专项工作典型经验为契机，同步召开全市会议，部署推进农资打假专项治理行动、农资打假保春耕和放心农资下乡进村宣传活动等相关工作，为全年农业综合行政执法工作开展打下坚实基础。

（二）狠抓业务技能提升，锻造农业执法“铁军”。今年来，市农业行政执法支队支队组织462人次开展培训培训1场次、专题讲座11场次；组织71人次开展农业综合执法大练兵1场次，军训练兵6场次。组织全市70多名执法骨干举办全市农业农合执法大练兵大比武活动暨执法骨干培训班。制定并印发全市《常用法律法规汇编》《自由裁量执行标准》及《包容审慎监管执法“四张清单”》制度明细，配套农机执法装备、无人机、执法移动终端、执法制服等，为规范化建设打下坚实基础。

（三）贴近民生突出重点，保持执法高压态势。围绕农业生产安全、农产品质量安全、粮食生产安全和全面推进乡村振兴中心工作，坚持问题导向、结果导向，扎实开展农资打假专项治理、种业监管执法年、农产品质量安全专项治理、农机安全执法检查等行动，保持严打重管高压态势，检打联动，规范农资市场秩序，维护群众合法权益。今年来全市出动执法人员957人次，检查生产经营主体263家次，组织全市开展省级农资质量执法抽检290批次。支队涉农案件立案50件，通报案件线索17件，受理案件协查14件，捣毁私宰窝点和非法生猪交易场所2个，没收销毁假劣农资近3600公斤，无害化处理生猪及肉品1万多公斤。强化行刑衔接，移送公安案件7起（受理5起），向公安机关通报伪造农机牌照线索1起，1起生猪屠宰的移送案件当事人获刑7年半，有力震慑了违法犯罪分子。

（四）深入乡村宣教结合，提升全民法治意识。坚持处罚与教育相结合、执法与普法相结合，教育和引导农民知法学法、自觉守法。今年来，全市农业执法系统出动执法人员近500人次，举办放心农资下乡进村宣传等各类活动近20场次，参展企业78家次，群众参与达2000多人，现场受理群众咨询800多人次，印发宣传材料1.7万册，现场宣传农业相关法律法规，指导农民科学合理使用农资，增强农资识假辨假能力和维权意识。在平和霞寨主办市县镇三级“放心农资下乡进村”、漳州古城北广场协办的“守护舌尖上的安全 我们在行动”等大型宣传活动得到群众一致好评。

（五）强化履职守岗尽责，提升政务服务质效。强化行政审批窗口办事功能，对每个审批服务事项进行再梳理、再简化，将重心下沉、服务下沉，优质高效地开展政务服务工作，确保每一个审批服务事项全部按照标准化流程实施。2022年共办理各项行政审批共计65件，发放证书并同步生成电子证照108张。新行政服务中心已整体搬迁并正式启用以来，我局行政审批窗口立足新起点新环境，积极响应、通力协作，不断加强对窗口工作人员规范化管理，严格执行首问责任制、服务承诺制、办事时限制、责任追究制、一次性告知制等工作制度，服务规范、用语文明、礼貌待人，在办理事项的过程中把微笑服务渗透到审批服务的每一个环节，营造良好的政务服务环境，展现新服务新面貌。

二、2023年工作计划

（一）保持农业执法严打重管高压态势。一是强化普法宣传。按省局部署安排，在全市范围内扎实开展2023年放心农资下乡进村宣传活动。二是抓好执法办案。创新突出种子种业、农业机械、打击私宰和卫生用农药等领域专项治理和执法办案，同时在饲料、养殖等方案取得案件突破。三是打造示范品牌。促进党建与业务深度融合，突出党建引领，执法有效。扎实开展全市大练兵大比武，全面提升执法人员政治理论水平和业务技能。四是加快赋权工作。根据上级推进乡镇（街道）综合行政执法改革有关事项文件精神，协调推进执法权限下放事宜。推进协调联动机制有效运行，进一步提升监管执法效能。

（二）严格实施行政许可事项清单。依据权责、依法依规全面认领漳州行政区域内市、县政府及农业农村部门实施的事项，推进构建全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。《漳州市行政许可事项清单》公布后，积极稳妥地做好清单动态调整和衔接，严格依照清单实施行政许可，对清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，依托福建省网上办事大厅“政务服务事项管理系统（办事服务类）”更新省网上办事大厅相关行政许可事项办事指南以及线下相应事项办事指南，促进“放管服”改革不断深化、营商环境持续优化。

（三）持续推进政务服务标准化规范化便利化。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，加强线上线下服务协同，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，打造能办事快办事办成事的“便利福建”。巩固深化政务服务中心窗口“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”活动，推动窗口人员服务前移，为申请人提供现场网办指引，优化线上线下“双渠道”服务供应。落实政务服务事项、办事指南等线上线下同源发布、同步更新，线上线下无差别受理、同标准办理；深化政务服务线上线下“好差评”工作机制，推行企业群众线上办事“一事一评”、线下办事“一次一评”；持续提升“一件事”集成套餐服务事项线上办理便捷度，提高改革获得感。同时，畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。

（四）加快扩大电子证照应用领域和跨区域互通互认。全面推进电子证照在社会各行各业广泛应用，持续完善“全省办事免提交证照”清单，不断将企业和个人在办事中常用证照、证明、批文等纳入清单管理，凡列入清单的证照，在线下办事中不再要求办事人员出示原件或提交纸质复印件，线上办事中系统自动获取办事人员相关证照，无须上传扫描件。推广“免证办”服务，推进政务服务领域电子证照在全国范围内互通互认，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用。加强电子证照线上线下融合，通过省网上办事大厅、闽政通、漳州通等政务服务APP 畅通电子证照网上申领渠道，做到电子证照与实体证照同步制发、同步申领、同步变更，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，电子证照生成制发和共享使用闭环机制实现常态化规范化运行，企业和群众常用证照基本实现全量电子化。

　　
原文链接：http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2022-12-16/838504116.html
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