关于市政协五届一次会议第2021126号提案的答复

　　 

　　覃舟等7位委员：

　　你们在市政协五届一次会议期间提交的第2021126号《关于“创新发展庭院经济、助推乡村产业振兴”的建议》收悉，经我局研究，并认真办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“创新参与模式，调动主体力量”的建议

　　2022年以来，我市立足农业“十大百万”产业，出台了《河池市关于促进新型农业经营主体带动农户发展特色农业产业的实施方案（试行）》《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴“产业全带动”等“五个全”工作实施方案》等一系列推动新型农业经营主体与农户建立利益联结机制的政策措施文件，以农户为主体，按照项目到户、扶持到人的要求，不断拓展庭院经济增值增效空间。全市810个脱贫村均有1家以上有效运转的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过“公司+合作社（基地）+家庭农场（农户）”等模式带动农户发展乡村特色产业。截至8月底，全市培育联农带农发展产业的新型农业经营主体2350家，带动脱贫户9.0863万户，种植粮食作物面积386.47万亩，生猪出栏112.59万头，肉牛出栏14.02万头，肉羊出栏48.15万只，水产品产量5.1万吨，蔬菜（含食用菌）产量110.23万吨，水果产量14.53万吨，茶叶416吨，中草药1.28万吨，休闲农业从业人员约1.8万人、营业收入达7亿元以上。

　　二、关于“创新推进模式，认真谋划试点”的建议

　　2022年以来，我市出台了《河池市推动脱贫地区特色产业可持续发展“十四五”规划》《河池市农业农村现代化发展“十四五”规划》《河池市关于促进新型农业经营主体带动农户发展特色农业产业的实施方案（试行）》《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴“产业全带动”等“五个全”工作实施方案》《河池市推动脱贫人口生产经营项目持续增收三年行动实施方案（2022—2024年）》《关于进一步加大低收入农户及特殊困难户产业帮扶力度提高生产经营收入的通知》等一系列发展规划和实施方案，通过产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底“五个全”构建新型农业经营主体或产业基地（园）与脱贫户产业帮扶利益联结，全面提升脱贫群众生产经营净收入占家庭总收入的比重。为进一步实现巩固成果同乡村振兴有效衔接，全面推动乡村产业振兴，自治区实施乡村振兴战略指挥部办公室于2022年10月11日下发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济实施方案（2022—2025年）（征求意见稿）》，待自治区正式文件印发后，我们将按照自治区文件精神，编制出台我市发展庭院经济的实施方案，引导各县（区）结合当地特色产业、特色资源谋划本县（区）庭院经济项目，探索出适合本地的庭院经济发展方向和发展模式，培育出庭院经济发展的典型代表，以点带面，适度推广，提高庭院经济在农户中的覆盖率，切实提升农户特别是脱贫人口和监测对象的经营性收入。

　　三、关于“创新发展模式，提高试点效益”的建议

　　为进一步提高产业效益，培育壮大新的经济增长点，我市采取了以下几项措施：一是大力培育发展新型农业经营主体。实施农业龙头企业成长计划，培育壮大家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。2022年全市新增在工商部门注册登记农民合作社291家，家庭农场307家，新增认定市级农业产业化重点龙头企业11家。全市耕地面积1000亩以上有1415个行政村，培育有农民合作社示范社1029家、示范家庭农场386家。二是大力推进农业产业化融合发展。持续推进自治区级、市级、县级农产品加工集聚区提升建设，目前全市已建成2个自治区级、6个市级、3个县级农产品加工集聚区；先后成功组织申报国家级桂西芒果优势产业集群、广西蚕桑优势特色产业集群和自治区级蚕桑优势特色产业集群；先后组织巴马县燕洞镇、罗城县小长安镇成功申报国家级农业产业强镇建设项目和东兰县三石镇成功申报自治区级农业产业强镇建设项目；全市第一批11个田园综合体建设已初步成形，2022年上半年有7个自治区级现代特色农业示范区通过公示。三是大力抓好农业品牌建设。组织巴马香猪、大化大头鱼等2个农产品区域公用品牌、4个企业品牌、9个农产品品牌申报第五批“广西好嘢”农业品牌目录。组织《河池蚕桑茧 世界新丝路》品牌宣传片于全国“两会”期间在CCTV-1和CCTV-13播出。全市获新增认证“三品一标”农产品13个、长寿·生态·富硒农产品品牌11个，认定“圳品”6个。积极推进巴马县实施巴马香猪广西特色农产品优势区创建项目。加快推进4个品牌农产品数字化产地仓项目建设，组织全市13个农产品生产基地申报2022年供粤港澳大湾区和出口农产品示范基地认定，研究制定“长寿巴马”品牌标准等。四是大力发展休闲农业与乡村旅游产业。重点抓好罗城武阳江—米椎林乡村旅游区、南丹巴平花海乡村旅游区、大化弄腾乡村旅游区、大化红水河—东盟国际垂钓基地乡村旅游区创建广西五星级乡村旅游区、三堡蓝衣壮乡村旅游区创建广西四星级乡村旅游区等，以此进一步丰富乡村旅游产品。目前，已组织1家4A级景区、2家五星级乡村旅游区、1家四星级乡村旅游区、1家四星级农家乐作为我市第一批旅游品牌创建单位向自治区文旅厅进行了申报，组织巴马瑶族自治县甲篆镇百马村和大化自治县七百弄乡弄腾村等2家自治区级乡村旅游重点村申报国家级乡村旅游重点村工作。有4个申报点获评广西休闲农业与乡村旅游示范点认定，巴马县那桃乡平林村获评“中国美丽休闲乡村”认定，巴马县获评首批广西休闲农业重点县。

　　下一步，我局将会同市乡村振兴局、科技局等市直单位共同研究国家、自治区关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见、实施方案等文件的精神要求，继续加大产业帮扶力度，建立产业帮扶项目联农带农机制，以发展庭院特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游和生产生活服务等五个方面为重点，鼓励和引导农户特别是脱贫人口和返贫监测对象在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产，高质量发展庭院经济，进一步加快促进小农户和现代农业发展有机衔接、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，助力我市全面推进乡村振兴和加快实现农业农村现代化。

　　感谢政协委员对我们工作的关心和支持。

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原文链接：http://nyncj.hechi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/t13259628.shtml
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