2020年，山东省对市乡村振兴战略实绩考核中，临沂市位居全省第1名；2021年，临沂市一产增加值为484.14亿元，总量列全省第4位，增速列全省第3位；市级以上农业产业化重点龙头企业910家，国家级7家，占全省总数5.4%。

　　临沂的蔬菜、畜牧、苗木产业规模和综合实力位居全国前列，种业、设施农业、智慧农业及农产品质量安全管理等走在全省前列。今年7月份，临沂市公布上半年经济“成绩单”。其中，第一产业增势稳定，对全市GDP增长的贡献率达到13.1%，成为临沂市多项经济指标增速全省居前的一个重要支撑因素。

　　革命老区临沂的蝶变，揭示了一个朴素道理，要想成功，就必须付出足够的努力。党的十八大以来，1100万沂蒙儿女十年奋进闯新路，守牢“粮仓”，给农业插上科技的翅膀，激发“三农”活力，努力在全省打造乡村振兴齐鲁样板进程中交出优异答卷。

　　科学投入，农业大市向农业强市转型

　　89.05亿元，这是2022年上半年临沂市落实乡村振兴重大专项资金额度。其中，临沂市级整合投入16.5亿元，比上年增长10.14%，高于市级一般公共预算支出增幅8.8个百分点；县区整合投入34.6亿元。

　　对乡村振兴，临沂舍得投入“真金白银”的关键，在于乡村振兴先行战略的构筑。

　　“实施乡村振兴先行战略，让‘三农’成为现代化建设的深厚基础。”临沂市委书记任刚在市第十四次党代会上提出布局未来的“八大战略”，乡村振兴先行战略便是其中重点工作之一。

　　临沂乡村振兴先行战略提出，用5年时间建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙乡村，加快由农业大市向农业强市转变，为实现“走在前、进位次、提水平”的奋斗目标提供“三农”基础。

　　

　　山东垦源智慧农业科技示范产业园。（资料图）

　　乡村要振兴，产业是关键。而要想发展好乡村产业，资金支持必不可少。为了重点支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体，2022年3月，临沂市财政局牵头制定《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，经市政府常务会议审议通过正式发布。据此，小微企业申请1000万元银行贷款，原来需要承担至少15万元担保费，现在只需要承担5万元，下降幅度达到66.7%。

　　此外，临沂市综合运用奖励、补贴、贴息等方式，推动农业保险和普惠金融发展，为乡村振兴战略实施提供强劲动力。截至目前，已经累计为1.36万农户提供信贷担保84.69亿元。

　　沂南县湖头镇养羊大户李勋栋就是受益农户之一。今年，随着经济形势好转，养羊产业行情看好，李勋栋便萌生了扩大规模的念头。“由于前期改造羊舍及购进饲料，流动资金暂时短缺，虽然想到通过贷款解决资金问题，但苦于没有抵押物，也碍于情面不愿找他人提供担保。”李勋栋说，他曾一度打起了“退堂鼓”。

　　沂南县农商银行客户经理在驻村办公期间了解到这一情况，第一时间和支行行长上门服务，通过调查了解李勋栋符合鲁担惠农贷的条件，仅用3个工作日，便发放鲁担惠农贷贷款50万元。且贷款除利率优惠外，还享受财政补贴。

　　

　　兰陵县尚岩镇惠东社区新貌。（资料图）

　　以破解乡村产业融资难题为核心，健全完善乡村振兴投入机制，用活水引发活力，用活力带动了振兴。记者了解到，临沂市坚持把农业农村作为优先保障领域。截至目前，临沂全市已落实乡村振兴重大专项资金89.05亿元，其中中央、省资金37.95亿元，比上年同期增长3.26%；市级整合投入16.5亿元，比上年增长10.14%，高于市级一般公共预算支出增幅8.8个百分点；县区整合投入34.6亿元。

　　在统筹整合用好乡村振兴重大专项资金的同时，临沂市还积极争取上级有关项目和资金，助力乡村振兴。比如推荐沂水县成功认定为省级现代农业强县，获奖励资金1亿元，专项用于农业生产发展及相关设施装备建设；推荐莒南县成功认定为省级农产品加工业高质量发展先行县，获奖励资金500万元；支持费县上冶镇以设施蔬菜为主体，打造国家级农业产业强镇，争取奖励资金1000万元。

　　端牢“饭碗”，以社会化服务把好地种好

　　今年玉米收获季，临沭县青云镇卢官庄村村民卢西云一家却撇下自家5.1亩玉米田“不管”，在县城经商。“金丰公社托管了俺家的地，提供防虫、杀菌、浇水、收获一条龙服务，每亩地能多收入200多块钱。”卢西云说。

　　种地省劲儿又多赚钱，得益于临沭县青云镇探索形成的“双社联办”模式。今年3月，卢官庄村实施整村推进，通过党支部领办合作社，将2000亩土地与金丰公社联营。

　　在临沭金丰公社农业服务有限公司总经理董书通看来，整村托管的好处显而易见：农业种植成本降低10%，粮食平均增产100斤/亩，平均增收200元/亩，农户通过入股分红等方式实现持续稳定增收。

　　

　　卢官庄村实施整村推进，通过党支部领办合作社将2000亩土地与金丰公社联营。

　　卢官庄村党支部书记卢洪本（左）与临沭金丰公社农业服务有限公司总经理董书通。

　　“双社联办”实施后，卢官庄村村民每亩地保底收益800元，并享受年终分红和福利。“预计每年给卢官庄村增加村集体收入40余万元，农户租金和分红收入达到220多万元。”卢官庄村党支部书记卢洪本说。

　　青云镇党委委员、副镇长张立达表示，青云镇积极探索“双社联办”模式，是因为“双社联办”不仅解决了“谁来种地”的问题，还解决了“谁来种好地”的问题。

　　

　　临沂高标准农田建设。（资料图）

　　临沭县农业农村局携手金丰公社，建立智慧农业数据采集信息平台，通过数字签单、采集服务轨迹、作业图像和面积分析，确保数据的真实性，让农户明明白白“消费”、安安心心“托管”、清清楚楚“收益”。“下一步，我们计划将土壤湿度、农作物长势、病虫害情况、作物的耕种防收、电子签单等所有环节都关联起来，利用卫星遥感智慧平台实时对农田进行分析管理，从而更精准地指导作业，分析产量。”临沭县农业农村局党组副书记刘汉忠说。

　　今年，临沂市制定《全市农业社会化服务高质量发展的工作方案》，积极推广金丰公社科学种田托管等模式，加快建立主体多元、功能互补、便捷高效的社会化服务体系，市级以上示范农业服务组织达到63个。

　　党的十八大以来，临沂市委、市政府始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给作为头等大事来抓，坚决推动粮食安全党政同责、落地见效。各县区各部门勠力同心，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，引入社会力量不断完善覆盖农业全产业链的社会化服务体系，引导农村一二三产业融合发展，坚决扛稳粮食安全重任，端牢“饭碗”。

　　高标准农田建设稳步推进，夯实粮食生产能力基础。十年间，临沂市建成高标准农田593万亩，粮食产能亩均提高100公斤左右，被省农业农村厅评为2021年度高标准农田建设综合评价成效显著市。

　　“产自临沂”，优质农产品深度融入长三角

　　今年32岁的林青雨是山东泉润食品有限公司的董事长。2018年，他从父亲林化举手里接过企业发展的接力棒后，便开始了一场“自我革命”。

　　“我们过去专门做白条鸭的屠宰，90%以上的产品销往长三角地区。”林青雨说，很多人的印象可能还停留在“长三角三只咸水鸭就有一只来自沂南”，但他要做的不仅仅是如此。

　　随后的3年里，山东泉润食品有限公司彻底退出白条鸭屠宰行业，专心做以脱骨鸭掌为主的休闲即食食品，从初加工产品转向深加工产品，完成了肉鸭产业的转型升级。2021年，山东泉润食品有限公司实现年产值2.2亿元，脱骨鸭掌产销量占全国的60%以上。

　　不仅如此，西贝、海底捞等二十几家大中型企业的“后厨”也在泉润。泉润食品还聚焦预制菜系列单品及乡厨、健身、老年人、儿童营养餐等小众市场渠道的开发，并成立供应链管理有限公司，打造锦鲤央厨品牌。

　　

　　

　　绿沃川空中草莓基地采用全新种植模式，立体栽培草莓，实现了从传统土地栽培到空中无土栽培的跨越。

　　从国外引进顶级连栋智能温室和悬挂式可升降空中草莓滴管栽培技术，亩产是传统种植的4—5倍。（资料图）

　　“县里出台了推动预制菜产业高质量发展的12条措施，对我们企业是极大的利好，下一步，公司将依托沂南产业优势，聚焦产品升级，陆续推出藤椒无骨鸭掌、鲜鸭血、当归鸭等预制菜产品，从做单品到做精品，打造全国最大、最优质的鸭产品深加工生产商之一。”林青雨说。

　　站在预制菜“风口”，素有“中国蔬菜之乡”美誉的兰陵县自然优势在握。2022年6月21日，“中国兰陵预制菜产业孵化中心、预制菜产业共同体、预制菜产业运营中心以及兰陵县预制菜品牌logo”揭牌仪式举行，正式吹响了抢占预制菜“风口”的号角。

　　在山东绿沃川智慧农业示范园占地2.5万多平方米的车间，生产全过程都由物联网大脑控制，荷兰进口全自动移苗流水线实现自动化播种，潮汐苗床系统实现自动化育苗，智能化机器人实现自动化收菜。每天可生产3吨多生菜，产量是普通大棚的3倍。这些产品直供长三角和珠三角市场，其中，带根活体生菜每包2棵，卖价20元。

　　

　　费县红山前山楂专业合作社的山楂种植园。

　　“我们主做订单农业，通过环控系统，精密调节温度、湿度、肥料，时刻保持蔬菜处在良好的生长环境，四季都是收获季，从而达到增产增收。”山东绿沃川智慧农业有限公司副总经理解资表示，绿沃川生菜从播种到收获，约40天完成一茬，比传统种植方式节省三分之一的时间。

　　兰陵县农高区管委会副主任王传宝表示，以工业思维发展现代农业，兰陵将预制菜纳入全县工业经济“8+1”产业链，深入推进蔬菜“五品”改良工程、“五标”提升行动，围绕建链、补链、强链、延链推动产业转型升级。

　　临沂市通过塑造“产自临沂”品牌，一头连接生产端，培育优质农产品基地、农产品加工园区，倒逼高产量转向高质量；一头连接消费端，在长三角授权“产自临沂”品牌店，举办优质农产品走进长三角系列推介活动，促进“种得好”“养得好”转向“销得好”，全面提升临沂市农业质量效益和综合竞争力，为乡村振兴注入活力。

　　运用逆向思维、内外联动，临沂市农业发展深度融入长三角经济，乡村振兴“三步走”越走路越宽。2022年1至5月份，全市规范提升长三角中心城市优质农产品供应基地120家，招引长三角地区在建项目240个、到位资金165.3亿元。建立市级农业龙头项目库，梳理总投资518亿元的96个市县重点项目，已开工建设84个、完成投资57.2亿元。

　　“四雁”高飞，激活乡村振兴人才活力

　　今年，从兰陵县向城镇鸿强蔬菜产销专业合作社走出去的蔬菜种苗，每株继续给社员让利3厘钱。

　　合作社蔬菜种植面积6万余亩，每年需要2300万株种苗。一年大概70余万元的补贴费用，全部由合作社理事长郭军见“自掏腰包”。郭军见最初的想法是用补贴的形式，推广蔬菜新品种，促进兰陵蔬菜产业提档升级。

　　为什么这么舍得补贴社员？“因为政府舍得‘投’给我，所以我就敢这么补贴社员。”郭军见这样解释道。

　　兰陵县到底有多舍得“投”？作为“鸿雁代表”的郭军见最有发言权，“前年我被评选为‘十强鸿雁’，县财政给予我个人20万元的奖励，去年，给了30万元的奖励，今年上半年因为工作成绩突出，又给了30万元的奖励。”

　　

　　在鸿强蔬菜产销专业合作社，工人正在进行种苗嫁接。

　　这些奖励还仅仅是对郭军见个人的奖励。作为兰陵县最大的蔬菜育苗合作社，今年鸿强蔬菜产销专业合作社贷款300余万元，用于新型育苗工厂建设。兰陵县把这个项目纳入“雁阵”工程，又给予了贴息支持。在兰陵县财政资金的持续大力扶持下，如今，鸿强蔬菜产销专业合作社拥有固定社员6500余人，一年繁育蔬菜种苗1.8亿株，成为当地蔬菜育苗产业的“领头羊”。

　　兰陵县农业农村局党组副书记、蔬菜产业发展中心主任付成高表示，相对于往年的“四雁工程”奖补政策，今年兰陵着力于扩面提质增效。对于蔬菜新品种的补贴比例逐渐增高，对于日光棚、双膜棚最高补贴额分别提高了10000元/亩、4000元/亩，对于新型经营主体获取国家级、省级荣誉的奖补资金也相应提高了不少。

　　乡村振兴贵在人才，人才振兴重在激励。临沂市探索实施的以“头雁、归雁、鸿雁、雁阵”为主要内容的“四雁工程”，突出抓好回乡创业人才、乡土专家的选拔和培育，让他们在乡村振兴的舞台上唱“主角”、显身手，激起乡村振兴人才活力。

　　为鼓励高校毕业生返乡创业，蒙阴县对返乡创业并以灵活就业方式缴纳养老保险人员给予社保补贴，对创业成功满一年以上的高校毕业生给予一次性创业补贴，对创业资金缺乏的大学生，给予最高20万元的小额担保贷款。2021年，该县有20余名大学生申请了小额担保贷款，7名符合条件的大学生获得创业引领资金。

　　蒙阴县一诺千金电子商务有限公司创始人徐芹鹏2018年毕业，在电商直播带货领域积累了一定经验。2019年，徐芹鹏从济南回到蒙阴创业。截至目前，其所在公司已通过直播助农销售超过20亿元，累计培训1万余人次，有效帮助当地群众增收致富。

　　

　　沂南县马牧池乡常山庄村新貌。（资料图）

　　一个“归雁”就是一处产业带动的耀眼星光。徐芹鹏等“归雁”入列，不仅为蒙阴带回成熟的产业发展经验，还以这些点点星光联结起产业发展的补链、强链矩阵。

　　通过大力实施“四雁工程”，临沂市涌现出“时代楷模”王传喜等乡村振兴先进典型，遴选公布32个星级基层农技推广机构、32个星级农业科技社会化服务组织、100个最美农技员。今年临沂市表彰100名“鸿雁人才”，评选出199名第八届“沂蒙乡村之星”，为乡村全面振兴提供人才保障。

　　在新时代新征程上展现新气象新作为，临沂市持续深化农村改革的脚步永不停歇。推进试点示范，平邑县获批全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点，兰陵县深化国家级宅基地改革试点，费县推行“数字村务”按下乡村治理“快捷键”。临沂市还推动平邑县省级乡村振兴政策集成改革试点，完成费县、河东区、沂水县省级以上农村改革综合试验区建设中期评估，探索“股权继承和有偿退出”机制、“股权质押+担保增信”等模式，股权质押贷款总额位居全省第一。

　　

　　大美临沂。（资料图）

　　蒙山流金八百里，沂河泛银五千年。秋日的临沂叠翠流金，村落静美人和谐，产业兴旺奏欢歌。远方山中，飘来了悠扬的《沂蒙山小调》：“人人都说沂蒙山好，沂蒙山上好风光。青山绿水多好看，风吹草低见牛羊。高粱红来豆花香，万担谷子堆满场。咱们的共产党领导好，沂蒙山的人民喜洋洋，沂蒙山的人民喜洋洋……”

　　临沂乡村振兴之路越走越宽广，答案或许就蕴藏在这一句句优美且鼓舞人心的歌词中。

原文链接：http://nyj.linyi.gov.cn/info/1045/33111.htm
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