各县(区)农业农村局、乡村振兴局:
根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2022年土地指标跨省域调剂收入安排的支出资金(支持农村厕所革命整村推进)和区域绩效目标的通知》(桂财基财〔2022〕17号)和《自治区农业农村厅 自治区乡村振兴局关于印发2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进(第二批)实施方案的通知》(桂农厅发〔2022〕100号)精神,自治区下达我市2022年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算(用于农村厕所革命整村推进财政奖补)1683.3万元(包含2021年已提前下达的200万元),本次实际下达中央第二批资金1483.3万元。根据我市实际,制定了《河池市2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进(第二批)实施方案》。现印发给你们,请认真贯彻落实。
河池市农业农村局 河池市乡村振兴局
2022年8月10日
河池市2022年中央财政奖补农村厕所革命
整村推进(第二批)实施方案
根据《自治区农业农村厅 自治区乡村振兴局关于印发2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进(第二批)实施方案的通知》(桂农厅发〔2022〕100号)的有关要求,为扎实做好我市农村“厕所革命”工作,进一步改善农村人居环境,切实提高人民群众生活水平,特制定本方案。
一、目标任务
重点推广建设“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理利用模式示范点,开展农村户用厕所无害化改造,推进厕所粪污和生活污水治理一体化建设。2022年全市计划开展1833座农村户厕改造;开工建设26个农村厕所革命整村推进项目,惠及农户不少于1040户。
各地在实施农村厕所革命示范项目中如需对下达的项目和资金在县域内进行合并或调整的,由县级人民政府提出申请,经市级主管部门同意后报自治区农业农村厅备案。项目及资金在调整后原则上应保持项目总数和受益农户最低标准(40户/项目)不变,一个村(屯)可安排多个项目。
二、主要预期项目效益
(一)社会效益。项目建成后,各类病源实现有效防控,农村居民减少了粪便污染带来的疾病,健康水平得到提高;农户家庭改厕后,居家环境更加整洁卫生,村庄厕所粪污将得到持续稳定的无害化处理,促使村民养成良好卫生习惯,乡村环境得到根本性改善,农村整体精神文明也得到促进和发展。
(二)经济效益。一方面,“三两模式”可为乡村种植产业、庭院经济提供源源不断的优质有机肥,减少农户用肥支出和化肥使用,农产品产量和质量得到显著提高;另一方面,后续运维成本低,粪污主要靠就地就近利用,极大减轻减少农村污水处理的压力和费用。同时,农村环境的改善,将有效促进农村地区集体—个人开展经营活动和吸引外部投资,切实推动地区经济的发展。
三、资金筹措
本批次项目资金来源主要为中央奖补资金,全市合计1483.3万元,其中:宜州区150万元、罗城仫佬族自治县175.8万元、环江毛南族自治县200万元、南丹县110万元、天峨县151.7万元、东兰县100万元、巴马瑶族自治县115万元、凤山县181.5万元、都安瑶族自治县169.3万元、大化瑶族自治县130万元。鼓励各县(区)整合有关项目资金,统筹实施“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理利用项目建设。
四、实施进度
(一)调查摸底阶段(2022年9月底前)。由各县(区)农业农村局、乡村振兴局组织人员进行调查摸底,制定本辖区实施方案。各责任单位根据建设内容制定项目实施方案,建立任务清单,细化工作任务。各责任部门根据目标任务稳步推进,力争9月底前全面开工建设。
(二)集中攻坚阶段(2022年10月—12月)。10月开始抢抓有利时机集中攻坚,力争12月底前全面完成建设任务,并组织验收。各相关单位制定项目实施进度表和倒排工期表,加快项目推进,保障项目质量,按时完成建设任务。
(三)完善提升阶段(2022年12月)。总结经验,完善配套设施,巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效管护制度。
五、工作要求
(一)强化组织领导。建立市抓统筹,县、乡(镇)抓落实的工作机制。各县(区)、乡(镇)、村屯要充分认识农村“厕所革命”整村推进工作的重要性,围绕目标任务,分解任务、夯实责任,认真组织推动有关工作有序开展。各县(区)农业农村部门要因地制宜,抓紧制定符合本地区实际的实施工作方案。
(二)强化宣传引导。充分利用各类媒体,采取群众喜闻乐见的形式,加大宣传农村“厕所革命”整村推进的重要意义和先进典型,增强群众环卫意识,倡导改变不良生活习惯,调动群众参与农村“厕所革命”整村推进的主动性、参与性和创造性。
(三)强化共同参与。坚持强化政府引导,通过统筹协调做好规划编制、政策支持、试点示范等。突出农民主体地位,利用乡村振兴理事会、商议团等,激发群众内生动力,通过村民民主议事等方式,认真听取群众意见建议,发动群众参与到农村人居环境整治过程中,提高群众认同感,参与率和满意度。
(四)强化督查考核。合理规范用好农村“厕所革命”整村推进等各类资金,强化资金管理、使用和拨付的监管。市财政局、农业农村局、乡村振兴局等部门适时对项目进度、质量和资金拨付进行监督管理。
(五)及时上报实施情况。有关县(区)农业农村局要于2022年8月25日前汇总上报本县(区)项目实施方案和项目建设内容汇总表(附件2),于2022年10月25日前报送项目实施进度和资金支出情况,于2022年12月25日前上报项目实施进度和资金支出情况及项目实施年度工作总结。联系人:徐广莉,联系电话:2110719,电子邮箱:hcny2110719@hechi.gov.cn。
附件:1.河池市2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进分配计划表(第二批)
2.河池市2022年中央财政奖补农村厕所革命示范项目(第二批)实施汇总表
3. 县(区)2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案(大纲)
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