为深入推进乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚成果有效衔接,推进鄂尔多斯市农牧业农村牧区现代化建设,充分发挥科技对于农牧业的支撑引领作用,强化农牧业技术保障和服务指导,进一步提升“千名农技人员送科技到乡村”行动实效,根据我市农牧业发展实际,研究制定《鄂尔多斯市2022年度“千名农技人员送科技到乡村”行动工作要点》如下。
一、总体思路及工作目标
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央农村工作会议,自治区党委、市委农村牧区工作会议精神,以农牧业科技服务为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好乡村振兴有效衔接,为打造“黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全区乡村振兴样板区”,建设全国绿色农畜产品生产加工输出基地聚焦农牧科技需求提供科技支撑。
科技服务队参与全市农牧业重点项目统筹规划,专注摸底调研、问题化解、技术保障及协调沟通工作,与农技推广体系建设、高素质农牧民培育及科技特派员服务等工作深度融合,破除农牧业发展障碍,提升农技推广实效,挖掘农牧业生产发展潜力,做到听民需、答民问、解民忧、带民富,以科技支撑引领农牧业现代化高质量发展,助力实现鄂尔多斯农村牧区全面振兴。
(二)工作目标
进一步提升农牧业农村牧区科技水平,在风险与灾害防控、新品种示范展示、高效技术装备应用、智慧农牧业发展、绿色生产、农业资源废弃物回收利用、农产品质量安全等领域取得显著提升。稳定粮食生产,扩种大豆油料,保障“菜篮子”供给,将科技服务队发展成为基层农技推广体系的“重要主体”和农牧民培育的“核心师资”,为农牧业项目实施和示范展示载体建设提供“规划指南”和“技术保障”,协调解决项目实施难题,打破原有各自为战的旧格局,连通农牧业各级各领域,推动农牧业科技服务全面覆盖,形成“方向清晰、职责明确、分工科学、协同落实”的服务方式。具体工作目标如下:
——实用技术装备推广应用获得新成效。推动农牧业技术应用科学化、机械化和智能化,配套良法良技,提高集成推广、模式推广比重,重点推广先进农牧业实用技术、装备、模式50项以上,每队不少于8项。
——农畜品种引进改良取得新进展。引进农作物新品种,开展畜种改良,提升我市农牧业种质资源水平,指导建设农作物新品种试验示范点100个以上,每队不少于10个。
——示范展示载体建设实现新升级。提升科技园区、农牧业现代产业园辐射带动效果,持续开展长期稳定科技示范载体建设,打造多元化、多样化、多层次农技推广格局,投入建设高质量农牧业科技示范基地24个以上,每个旗区不少于3个,建设智慧化农牧业科技示范基地8个,每个旗区1个。
——农牧业产业发展开拓新局面。聚焦农牧业多种功能和多元价值,引导提升特色产业优势,推动品牌建设,健全现代农牧业经营体系,推动土地流转和集体经济发展,推动社会化服务发展,落实以上发展内容专项指导100次以上,支持、打造农牧业品牌50个以上,培植市场化、差异化、特色化发展模式。
——农牧民素质提升建立新路径。参与旗区农牧民教育培训工作,配合创新培训模式,优化培训内容,提高我市农牧民发展内生动力和能力,健全农牧民培训及科普宣传机制,组织集中科普宣传活动10次以上。
二、具体措施
(一)紧抓基础服务。调整优化科技服务队人员结构及数量,确定445名科技服务队人员,与619名原产业扶贫指导员协同开展“千名农技人员送科技到乡村”行动。注重农牧业发展、农村牧区建设、农牧民素质提升的科技需求,深入基层,主动出击,发现问题,及时采取解决措施;保障农牧业生产安全,针对病虫草鼠防治、动物疫病防控、外来物种入侵、转基因生物安全等方面配合提供预警及兜底保障服务;紧贴农时,周期性就惠农政策、产业发展、实用技术、专业技能、疑难解读等方面开展农牧民技术培训,增强培训针对性,补齐能力短板,配合当地开展高素质农牧民培育工作,提升农牧民发展能力,强化“领头雁”效应。
(二)推动项目实施。各服务队要参与重点项目实施,安排专人跟进项目落实,合力攻坚。一是统筹规划方面,各队就旗区农牧业立地条件、发展基础等信息进行全面摸底,提供项目规划基础调研数据,参与项目规划、布局、选址,优化项目部署及落实,对市级及以上农牧业重点项目规划提供参考建议,解决项目落地问题,提高农牧业项目规划决策科学性;二是技术保障方面,安排专人全流程跟进项目落实,全力配合项目实施主体,加强巡回指导,针对重点项目提供技术支持和服务保障,全面提升我市农牧业重点项目实施成效,推动项目成果转化应用;三是协调沟通方面,做好项目定期调度,及时反馈项目实施进展及建议,协调市旗两级农牧部门及各项目实施主体,做好信息共享、问题化解等工作。
(三)强化农技推广。科技服务队要结合基层产业类型和发展实际,以推动农牧业增产增收、提质提效为核心,指导农作物新品种引进及试验示范,筛选适宜的优质作物品种,开展优质畜种引进改良,推广先进实用现代化农牧业技术;加大智慧农牧业技术引进落地,满足技术集成组装、移动端控制等基本需求。重点做好玉米大豆带状复合种植全流程技术推广及保障工作。
(四)突出载体建设。服务队针对示范载体提供建设指导及日常服务,提升鄂尔多斯国家农业科技园区、现代农牧业产业园、科技示范基地、新品种试验示范点、科技示范户示范展示效果,从嘎查村层面到全市层面,多元推广,层层递进,强化智慧化示范基地建设,提高“成果可视化”技术推广方式的比重,搭建“以收定产”、“观效择技”、“看禾选种”的示范展示平台,辐射带动周边农牧业发展。
(五)创新服务形式。在日常技术指导、专业培训基础上,推动农牧业科技服务规模化、标准化发展,打造鄂尔多斯农技推广服务品牌符号,形成农技服务指导规模效应,科教科集中统一印制宣传培训材料,增加规模性宣传指导频次,加强线上服务指导,组建农技服务微信群,制作科普宣传培训小视频,探索“抖音”、“快手”等短视频农技服务新模式。
(六)坚持绿色发展。以绿色增产为导向,强化农业面源污染防治,指导环保高效、资源循环型农牧业发展,科技赋能传统发展模式及手段,指导农药、化肥等农业投入品减量增效,实现秸秆、地膜回收“有招数”、利用“有路子”,引导畜禽粪污资源化利用,指导完善盐碱地改良工作,实现农牧业绿色高质量发展,推广适宜地区开展生物质能能源综合利用,推进美丽乡村建设。重点做好沿黄四旗高杆作物禁限种及化肥农药禁用减用工作,提前部署开展政策宣传和技术指导,推荐可替代品种,指导减肥控药措施,做好相关技术配套工作。
三、其他要求
(一)加强工作部署。各旗区科技服务队要分别按照目标任务要求,制定本队工作实施方案,方案中要明确工作目标,细化工作措施,探索梯度科技服务,层层递进,压实工作任务和工作责任,做细做优科技服务工作,实施方案于3月10日前报市农牧局科技教育科。
(二)做好协同配合。各旗区农牧部门、局属各科室、单位与科技服务队以及科技服务队之间要强化交流沟通,做好协同配合,支持跨旗区专家服务,实现优势农牧业科技资源、人才共享互惠。针对旗区主体、项目主体提出的农牧业科技发展难题,科技服务队要及时承接解决,旗区农牧部门要积极配合科技服务队,提供便利条件,合力提升本旗区农牧业科技水平。
(三)严格资金使用。各服务队要细化各项支出,与单位工作经费、科技特派员工作经费及项目资金合理统筹分配,严格落实资金报销规定及相关流程。
(四)强化宣传调度。各服务队要于每月1日和15日统计更新相关服务数据信息,数据准确,内容详实,具体包括:农技人员下乡人次,服务基本内容,覆盖农牧民或农牧业企业、合作社等服务对象数量;落实服务台账记录工作,每月报送本队服务基础内容台账;及时总结报送服务工作亮点、模范典型事迹、优秀经验做法等信息,每支服务队每周至少报送1篇宣传信息,每3个月就各队报送宣传信息数量进行通报,6月底报送半年总结,12月底报送年终总结。
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