农村“三资”（资金、资产、资源）是发展农村集体经济的底部根基，是带动农民群众致富增收的源头活水，是推动乡村振兴全面全域的动力引擎。今年以来，平昌县在深入基层广泛调研基础上，敏锐发现农村“三资平台”运行还不同程度存在业务账号管理混乱、支付报账流程不规范、资金审批把关不严等问题，县农业农村局、财政局联合出台《关于进一步规范农村集体资产监管服务平台运行的通知》，提出“四个贯穿始终”，切实推动“三资平台”监管规范有序。

　　（1）坚持“图物一致，动态更新”贯穿始终。针对资产资源管理，认真开展农村产权制度改革“回头看”，规范建立农村集体资产台账，录入“三资平台”资产管理模块，实行农村集体资产“应录尽录、清仓见底”；按照资源归属，分村（组）对辖区所属山林、土地、塘库堰等资源进行逐一核查、多方求证，录入资源管理模块，做到家底清楚、数据精准；及时更新、动态调整资产资源变动情况，确保系统数据与实物一致。

　　（2）坚持“统一规范，严格程序”贯穿始终。针对资金管理，统一村级财务核算体系，债权债务实行专账管理、分离处置，资金通过三资平台进行线上支付；平台账号实行实名备案和各级审签人签字印迹备案制度；统一制定资金支付审批单，明确需上传平台的要件及其他佐证资料；根据不同支付金额，除严格按照“三签字一公章”执行外，对财政所长、镇（街道办）联村负责人、镇（街道办）政府主要负责人的审签权限进行逐一明确。

　　（3）坚持“应录尽录，要素齐全”贯穿始终。将村级经济合同全部录入三资平台合同管理模块，同时上传合同原件和会议记录，做到适时更新、要素齐全，及时督促合同方按照约定履行责任。

　　（4）坚持“重心下沉，严格督导”贯穿始终。将镇村“三资平台”监管服务责任落实情况纳入2023年度乡村振兴实绩日常考评重要内容，结合全省正在开展的农村集体资产监管提质增效行动，县委农办分片区成立四个督导组开展督促指导，对工作走过场、责任不落实的，对只管审签、不顾把关的，对任性妄为、投机取巧的进行全县通报，涉嫌违纪违规违法的及时移交相关部门处理。同时，县级“三资平台”审核人员严格审核把关，对要件不完整、签字不完善、盖章不齐全的，坚决予以驳回；凡三次以上被驳回的镇村，暂停支付审核流程，待开展“点穴式”督导发现问题整改后，再重新启动审核程序，坚决守住、守牢、守好“关键防线”。

原文链接：http://nyncj.cnbz.gov.cn/xwdt/xqlb/22365228.html
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