（1）严把审批源头，维护集体所有权。加强农村宅基地使用源头管理，建立县级农村宅基地管理数据库，依法开展农村宅基地及农房统一确权登记，完成核发证书33047本。健全镇级多部门联审联办机制，落实村级宅基地协管员，规范填写和核发“一证一书”（《乡村建设许可证》和《宅基地建设批准书》）。2023年组织镇、村党组织书记开展宅基地管理业务培训2期430人次，确保村村都有宅基地使用管理“明白人”。

　　（2）严管建设过程，规范村民使用权。坚持“节约为主、合理利用、规划在前、全程监管”原则，落实申请审查、丈量放线、建房监管和建成核验“四到场”，严把四至界限、建设安全、面积质量、按图施工“四关口”，避免产生批少占多、批甲占乙等问题。严格执行一户一宅、建新拆旧还地和部门联合巡查制度，分季开展宅基地使用管理巡查，有效防范和整治乱占耕地建房、未批先建、偷建乱建等违法行为。

　　（3）稳推盘活利用，激活农房经营权。在充分尊重农户意愿和保障农民宅基地用益物权的基础上，积极推行“置换盘活”，实施土地增减挂钩项目70个，完成闲置宅基地和住房退出，累计复垦耕地12639亩。在驷马、白衣、金宝等镇（街道）稳妥开展“原址盘活”试点，利用农村闲置住房开办农家乐、民宿客栈等，大力发展乡村旅游，拓宽农民增收渠道。如驷马双城村依托开发“父亲原乡”文化旅游资源，盘活闲置农房60余宗，实现户均增收5000元以上。

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