关于开展2023年度海洋伏季休渔专项执法行动的通知

　　为深入推进海洋生态文明建设，强化海洋伏季休渔监管，切实保护海洋渔业资源，促进海洋渔业高质量发展和现代化建设，营口市农业农村局、营口市公安局、营口海警局决定自2023年5月1日至9月1日开展海洋伏季休渔专项执法行动（以下简称“专项行动”），现将有关事项通知如下。

　　1.严格船籍港休渔监管。原则上不允许异地休渔，因特殊原因确实不能回船籍港休渔的，要严格按照《2023年营口市海洋伏季休渔管理工作实施方案》落实。逐一排查统计辖区港口停泊休渔渔船，明确每艘停泊休渔船舶的监管人，休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。

　　2.抓好专项（特许）捕捞监管。加大对伏季休渔期间特殊经济品种（海蜇、沙海蜇、毛虾）专项捕捞渔船的执法检查力度，坚决打击延长作业时间、变更作业方式、扩大作业区域等违法违规作业行为，对违反规定的，一律取消其本年度专项捕捞资格和下一年度申报资格。

　　3.盯紧重点船舶和特殊群体。加强对违法违规行为易发多发对象的监管，要予以重点关注、定期检查，做到底数清、情况明、动态准。对养殖渔船、钓具渔船、休闲渔船等不休渔船舶要加强日常监管，防范其改变生产作业方式从事非法捕捞活动。

　　4.强化渔港码头监管。一是落实依港管船、定人联船、进出港报告、定期点验、信息月报等管理制度，加强渔港码头巡查和坞修渔船管理，定期核查船舶数量和信息。二是发现违规出海作业的，要及时召回并依法从严从重处罚；发现非法补给、渔获物运输、交易等行为的，要及时制止并依法严肃处理。三是强化船舶和人员治安管理，利用休渔有利时机集中组织封港清船。加强对涉渔“三无”船舶、大马力高速快艇源头管控，倒查船舶修造等源头环节，查处非法修造船舶行为。

　　5.开展常态巡逻检查。一是统筹执法力量，落实常态巡航要求，不定期组织开展交叉检查、突击抽查和区域联查。加大现场登临检查力度，原则上对海上发现正在作业的涉渔船舶必登必检，查获的涉渔违法违规船舶一律押回港口从严从重处罚；无法登临检查的，要留存足以反映违规涉渔船舶特征和信息的证据，及时通报有关部门依法核查处理。二是严厉打击涉渔“三无”船舶，发现涉渔“三无”船舶（含套牌渔船）、无法提供合法有效证书的船舶等从事涉渔活动，一律扣港查处。将执法力量覆盖至涉渔快艇经常停靠的自然港湾，增加夜间执法检查频次，从严从重打击涉渔快艇、游艇等非法捕捞和盗采养殖水产品行为。

　　6.加强涉外渔业管控。一是要加强中韩渔业协定水域入渔渔船的管理，对靠近敏感水域、交界水域的及时警告提醒，对违规进入他国水域或者擅自关闭、拆卸、屏蔽、损毁北斗设备的立即召回并依法严惩，严防越界捕捞。二是强化捕捞生产物资补给等源头管控，严格规范相关企业、个人正规作业，依法取缔非法涉外渔业中介等利益链条。

　　7.打击涉渔犯罪行为。一是紧盯涉渔重点地区、部位、船舶和人员，及时发现海上非法捕捞和非法越界（线）捕捞的情报线索，确定重点案件进行专案打击；二是对涉嫌组织化、团伙化的案件，深挖彻查、追根溯源，实现全链条打击整治；三是对发现的海霸渔霸及非法捕捞的幕后组织者、黑中介等从严从重惩处，对渔民个人情节轻微的非法捕捞行为，以教育引导为主、打击整治为辅，贯彻宽严相济的刑事政策。四是严厉打击使用涉渔“三无”船舶、带头违反海洋伏季休渔制度、走私非法捕捞水产品等渔业生产、销售、经营等领域的涉黑涉恶行为。五是对暴力抗法、阻碍执法的企业或者个人，要采取坚决措施予以打击。

　　8.辽河流域禁渔行动。一是严厉打击大辽河流域违法捕捞活动，坚决查处取缔严重破坏资源的绝户网、吸蛤泵等违禁网具，对查处的涉案渔船及违规网具一律查扣，当事人涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。二是严厉打击电鱼活动，涉案电鱼器具和船一律没收，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。三是加强休闲垂钓监管。严厉打击一人多标杆、一杆多钩等以营利为目的的生产性垂钓作业行为。

　　9.清理整治违规网具。一是严厉打击使用禁用渔具和“绝户网”违法作业行为，特别是使用地笼网、须龙网等渔具的违规行为。二是在重点渔区、渔港组织开展违禁渔具集中公开销毁行动。

　　营口市农业农村局

　　营口市公安局

　　营口海警局

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://nyncj.yingkou.gov.cn/002/20230519/01ee0084-036a-4785-a4e6-47ba845f01d2.html
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