沙朗是昆明近郊有名的白族“金花之乡”,沙朗乡村旅游发展较好,沙朗农村劳动力资源和蔬菜等生态农产品都较为丰富。如何依托现有资源条件发展集体经济,带动村民增收致富,大村社区积极学习“三变”改革精神,努力做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章,探索建立了发展壮大集体经济的多种模式并初显成效,村民在家门口就实现了就业,既富了口袋又富了脑袋。
一是集体经济公司化经营模式。大村社区在已完成村集体经济组织清产核资、成员身份界定、股权量化、登记赋码等“前半篇”文章的基础上,积极探索如何做好发展壮大村级集体经济“后半篇”文章。大村社区股份经济合作社依法出资设立了全资控股的云南振兴家乡旅游开发有限公司。同时云南振兴家乡旅游开发有限公司还设立了全资控股的昆明稻草人乡村旅游开发有限公司;此外云南振兴家乡旅游开发有限公司参股设立了昆明小穗龙乡村旅游开发有限公司和云南麦和稻田文化传播有限公司,分别占股20%。2022年大村社区股份经济合作社控股或参股的4家企业营业收入达302万元。
二是田园资源开发模式。大村社区“三委”认为,要全面提升沙朗乡村旅游业,首先要提升沙朗坝子山水田园风光,面对坝区土地已经被农民出租给外来企业经营苗木、低矮黑色遮阴网大棚充斥整个坝子的实际,村集体从外来苗木经营企业手中流转收回土地132亩、支付租金30.3万元。利用流转回来的土地,在坚守“防止耕地非粮化”底线基础上,按“粮食+”的思路,做成“麦和稻田”项目于2022年成功“破圈”,成功把田园变“景区”,同时还利用田间地头及田野周边现有农用房、民房、地埂等空间,搭建修缮了有特色有亮点的咖啡屋等打卡项目,成为沙朗片区网红打卡点,该项目当年营业收入超过100万元。
三是盘活闲置资产模式。2022年大村社区通过实施区级壮大村级集体经济项目,由大村社区股份经济合作社全资控股的云南振兴家乡旅游开发有限公司盘活9.17亩闲置鱼塘及附属用地,引入第三方餐饮企业进驻合作经营,实施休闲一体化农家乐项目,计划2023年5月营业。项目投入运营后,预计村集体每年能增加经济经营性收入15万元。
四是劳务创收模式。大村社区常住人口4534人,人力资源丰富,但村内部分村民就业困难或就业单一、农民收入不高,剩余农村劳动力达372人。为提高村民收入,解决村民就业难题,村集体开展了劳务派遣业务,将167名村民以劳务派遣的方式安排到附近企事业单位工作,带动农民群众人均增收2.5万元。
五是产业带动模式。大村社区有较为悠久的蔬菜种植历史,但以农户分散种植为主,村民一般等待上门收购或自发到批发市场销售,存在销售价格不高、销售不便利等问题。2022年村集体启动了农户蔬菜及蛋禽收购、清洗、包装等产业经营活动,并统一配送到区内企事业单位食堂。2022年收购蔬菜35吨、蛋禽26吨,带动45户农民户均增收达3.3万元。
六是服务输出模式。大村社区抓住多地赴大村社区考察学习“麦和稻田”等项目的契机,村集体参股设立云南麦和稻田文化传播有限公司,积极承接前来参观学习县区农旅融合等项目策划运营服务,如昭通巧家县“稻香里”农文旅融合项目策划,进一步拓宽了村集体经济发展路径。
七是反哺群众及乡村治理的“4321”模式。为了惠及群众及乡村治理,大村社区还探索出集体经济收益反哺群众及社区公共管理的“4321”模式,即收益总额的40%用于集体经济项目再投资,30%用于社区公共事务管理和基础设施建设,20%对村集体经济的股民进行分配,10%用于对社区重点人群的公益帮扶。2022年大村社区运用村集体收入12.3万元,新购置道路花坛96个、修补村内道路300米,开展人居环境整治活动12次,社区人居环境显著改善,初步改变了社区“无钱办事”窘迫局面。
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