近年来,南江县认真《四川省农村集体经济组织条例》,采取“三个三”措施,持续巩固拓展农村集体产权制度改革成果,探索多元化集体经济发展模式,不断壮大农村新型集体经济。2022年底,全县村级集体经济总收入1820万元,同比增长23.8%。
强化三级联动,激聚发展动能。县级主导。将村级集体经济发展目标纳入全县“十四五”规划范围,并写入县委1号文件,作为乡村振兴实绩考核重点内容。32名县级领导、476名驻村工作队员,定期督导村集体经济发展,推动目标落地,力争2023年全县100万元以上的村达到5个,50万元以上的村20个。乡镇主抓。32个乡镇(街道)因地制宜编制《2023-2025村集体经济发展三年行动计划》,明确未来三年总体目标,落实乡镇班子成员挂包联村机制,及时研究解决具体问题,确保到2025年底全县超过50%的村集体经济收入达10万元以上。村级主体。全县309个村均制定集体经济发展实施方案,依托辖区资源禀赋,深挖增收潜力,做大做强集体经济。如:公山镇卫星村依托国园、东西部协作等重大项目建设,大力发展南江金银花产业,2022年度集体经济收入达到105万元。 创新三大模式,激活一池春水。“1+1+N”模式。充分发挥村党支部领导作用,建立联合社+企业+农户等“1+1+N”现代农业产业发展模式,鼓励村集体入股企业,企业负责资金和技术,村集体负责场地和劳力,农户负责土地流转和园内务工,合力增加集体经济收入。如:八庙镇明阳村将村集体资金70万入股到村内宏博肉牛公司,年底实现分红3.5万元,同时带动周边群众养殖肉牛20头,种植牧草100亩,实现纯收益5.8万元以上。“借鸡生蛋”模式。以“资源、资产为资本,二次利用再发力增加集体发展活力”。村集体股份经济联合社通过出租、流转等方式盘活现有集体资源、资产增加收入。如:红光镇黑池村通过蓝润生猪养殖场流转村集体山林、土地225亩,年均收入租金11.2万元,引入鑫隆全钢丝网厂流转村集体土地2.3亩和租赁村闲置小学,年均租金收入2万元。“自主经营”模式。由村集体领办实体增收。紧扣全县“1+1”产业发展定位,大力发展四大特色优势产业及乡村旅游业,实现村村有主导产业、有带动主体、有集体收入。如:沙河镇天桥村集体经济组织通过组建农机助耕队,整治撂荒土地开展社会化服务,实现村集体新增收入1.58万元。
务实三大举措,激发内在动力。政策激励。实施村集体经济扶持项目,对县域内符合条件的村,每村支持100万元扶持壮大集体经济。2018年以来,累计争取中央和省级扶持资金5920万元、县财政配套1480万元,合计7400万元,扶持村集体经济组织74个。建立村集体经济发展基金9998.51万元,专项支持集体经济发展。逗硬考核。落实《巴中市发展壮大村级集体经济奖惩办法( 试行) 》,组织部门将集体经济发展作为基层党组织书记抓党建述职评议、乡村振兴实绩考核、领导干部年度考核等重要内容,实现工作“亮相”、考核“亮分”、问责“亮剑”。2022年全县309个村集体经济收入均超过3万元。监督制约。建立成员大会、理事会、监事会“三会”制度,形成产权明晰、权责明确、政经分离、管理科学的现代企业治理结构。县农村集体资产监管服务平台成功建设并投入使用,平台录入固定资产36.2亿元、在建工程2322.54万元,资源性资产508.09万亩,实现线上支付1751笔9561万元,有效遏制村集体线下资产运营行为,强化农村“小微权力”监督制约。
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