灌云县南岗镇“岗东模式”发源于岗东村,“一部三岗五联合”为其内容。“一部”就是建立产业富民党支部,把支部建在田头;“三岗”就是设立党员扶贫服务岗、扶志领航岗、扶志先锋岗;“五联合”就是公司+基地+大户+经纪人+农户。通过产业扶贫,大力推进“三强两帮一带”支部建设。“三强”就是强支部、强机制、强队伍。“两帮”支部帮党员、党员帮农户。“一带”就是带领所在村创建高质量小康示范村。为此,岗东村注册成立连云港岗东农业科技有限公司,流转土地200亩,每亩按1100元支付农民流转费。每年再拿出5%-10%的收益,给土地流转户按流转亩数给予补助,“旱涝保收”给村民吃下“定心丸”。
理顺产权规范管理确保资产增值。企业属于村集体,在公司产权构建上作出可靠的制度性安排,帮扶队员和驻村第一书记不占企业股份、不在企业取酬、不从企业分红,将来在各级共同见证下以公众认可的方式归于岗东并服务岗东。同时,以市场化运作理念,探索在严格报备前提下,整合运用财政性资金形成资产,“以钱生钱”服务村民。
注册专有商标走品牌化经营之路。品牌建设和企业发展同步规划、同步运作、同步推广,积极申报注册“岗岭传奇”鲜活农产品类商标,已于2018年12月获得国家知识产权局商标局正式受理,为产业发展擦亮了“金字招牌”。
企业收益兜底使合作式帮扶路上不落一人。对无劳动能力家庭,每年拿出公司收益的5%—10%直接助其生活。对土地流转户,采用“公司+村集体+农户”利益联结模式,每年再拿出5%—10%的收益,按流转亩数给予补助。此外,拿出2万元对所有70周岁以下、身体健康的建档立卡户购买“和谐家园”保险,涵盖财险和意外险两个领域,大大提高了低收入家庭抵抗意外风险的能力,有效预防了低收入家庭因病返贫、因病致贫,让全体村民共享发展成果。
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