为了落实国家关于粮食生产安全的战略布局,柴桑区抓住农田建设机构改革的机遇,大力推动全区高标准农田项目建设,确保中央一号文件号召的“藏粮于地”战略措施落到实处。柴桑区2021年共建成高标准农田3.302566万亩(同步建成高效节水0.403557万亩),2022年高标准农田建设项目任务为3万亩(同步建设高效节水1.2119万亩),现12个标段已经全部开工建设。柴桑区高标准农田建设工作走在全市前列,主要做法是:
一是优化布局,统筹推进。柴桑区以省农业农村厅下达本区的高标准农田建设任务为基础,统筹考虑各乡(镇、街道、区、场)耕地资源条件,及时把高标准农田建设任务(含高效节水灌溉)落实到各地。项目建设向“两区”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区)和贫困乡村倾斜,积极支持田园综合体、新型农业经营主体建设高标准农田,重点建设农业生产急需的通田到地级渠道、机耕生产道路等设施。
二是深入基层,主动服务。柴桑区农业农村局主动服务、主动作为,积极深入乡镇开展业务指导,深入实地对乡镇基层反映强烈的农田灌溉用水情况开展调研工作,了解现有农田基础设施运转情况,并及时解答各地在项目推进中的问题。对各项目区施工进度及质量、群众反映等进行实地考察,现场办公指导,有力推进高标准农田建设项目各阶段任务的完成。
三是健全制度,依法建田。根据年度建设任务需要,按照省市关于做好监管工作的要求,柴桑区在工作中完善形成了五个制度。分别是以项目进度周报告为内容的定期调度制度,以研究解决倾向性问题、群众反映强烈问题为内容的协调会商制度,以总结经验、纠正问题为内容的通报约谈制度,以建设单位信用评价、业主单位绩效考核为内容的奖惩制度,和以设计方案、项目招标等信息公开为内容的公示制度。这些制度的建立,促进了农田建设工作的法治化长效化透明化,为确保建设任务完成提供了制度保障。
四是科学指导,闭环管理。柴桑区农业农村局严格按照《农田建设管理办法》和《江西省农田建设项目管理实施办法》要求,严格按照项目管理各个环节的规程操作,在单个环节及时出台相关文件予以指导,对出现的问题苗头及时纠偏,有检查有反馈有纠正。项目建设全程都在“农田建设综合监测监管平台”同步备案登记,各环节标准一致、数据统一、台账清楚、衔接有序,做到初步设计、评审批复、财评招标、组织施工、竣工验收和上图入库六个环节环环相扣、闭环管理,实现了农田建设一张图、项目管理六统一。
五是廉洁自律,防范风险。柴桑区农田建设系统结合项目建设同步开展廉政教育,严格遵守中央八项规定精神,突出“廉洁务实、依法抓建、优质高效、姓农为民”要求,不断强化法治意识、质量意识、责任意识,依法依规行使农田项目审批管理权,确保项目立项、更改、招标、施工、验收依法实施。加强过程监管,实行工程质量责任制和项目管理全过程电子化材料备案登记,为追责问效立账留底。开展在建工程质量平检工作,严肃资金纪律,加强人才队伍培训,确保项目安全、资金安全、队伍安全。
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