为深入推进全面从严治党向基层延伸,加强对村级“小微权力”监督与制约,发挥村务监督委员会的监督“前哨”作用,推进纪检监察监督与村务监督贯通协同,从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题发生,保障乡村振兴,中共永福县纪委根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等相关法律法规和有关政策规定,制定印发《关于推进纪检监察监督与村务监督贯通协同试点工作的指导意见》,扎实推进监督机制,让监督的触角延伸至基层“最后一米”。目前,已在我县各乡镇清廉乡村示范村实施试点,并建立村级监察工作联络站11个。
一、压实乡镇三个责任。一是压实了乡镇党委主体责任,由乡镇党委选派党委委员担任村级监察工作联络站站长,村级党支部纪检委员任副组长,各屯村民小组选出一名屯级监督员,形成了“乡镇纪委委员、村纪检委员、屯级监督员”纪检监察监督与村务监督贯通协同村级监督管理机制,使工作联络站真正成为乡镇党委管党治党的“前哨”的“触角”;二是压实了纪委监督责任。通过建立村级工作联络站,解决了乡镇纪委人员力量单薄及监督一定程度上缺位问题,有利于乡镇纪委监督责任落实到纪委委员具体个人,统筹各方面监督力量,让监督监察从“单兵作战”转向“兵团作战”;三是压实了乡镇班子成员“一岗双责”。通过选派班子成员任站长及班子成员联系村制,有利于党委宏观统筹把握,有利于向班子成员传导责任压力,强化班子成员责任意识,提升履职担当。
二、直抵基层监督“神经末梢”,在村级贯通“三个监督”。一是强化了党内监督。通过每个村屯监督员,让监督延伸村级“神经末梢”,深入群众身边,既能监督“人”,又能监督“事”,提升监督广度和深度,有利于乡镇党委精准指导村级开展党风廉政建设;二是强化了民主监督。通过“乡镇纪委委员、村纪检委员、屯级监督员”三员协同监督,推动基层纪委监督与民主监督等同向发力;三是发挥了群众监督。监督员将纪委扫码举报微信二维码张贴各自然村屯公开场所,各屯监督员定向联系指导群众对违规违纪问题线索举报,定期下村入户收集群众意见和建议,发现的苗头性、倾向性问题上报乡镇纪委及时跟进核实,有效提升村务公开透明度。三、坚持“四项原则”,建立规范村级工作联络站。一是坚持和加强党的领导。把村务监督放在党和国家大局中来思考、谋划、推进,以更高的政治站位、更强的政治担当、更严的政治标准,把“两个维护”贯彻监督始终,规范机构设置;二是坚持依规依纪依法。立足村务监督职责,坚持实事求是、依规依纪依法履职,不断进行业务培训,提高工作规范化法治化水平;三是坚持实事求是。要结合实际,根据村务监督的职责共性和村务内容的差异性,制定符合实际的方案,切勿照搬照抄、千篇一律。四是坚持为基层减负。用好现有的资源,不另起炉灶,不增设机构,不增加人员,不包办代替,力戒形式主义,激发基层干事创业热情。
该县通过扎实推进纪检监察监督与村务监督有效衔接、贯通发力,构建相互联动、互为补充、一体运行的乡村监督格局,取得明显成效,有力推动清廉乡村高质量发展。
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