各县(区)农业农村局:

　　根据《财政部关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》(财农〔2022〕35号)、农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》(农农(肥水)〔2022〕3号)、《自治区农业农村厅办公室关于做好2022年化肥减量增效与退化耕地治理等工作的通知》(桂农厅办发〔2022〕97号) 等有关要求,为做好农作物化肥减量增效工作,确保我市农作物化肥减量增效工作扎实稳步推进和取得实效,我局制定了《2022年贺州市农作物化肥减量增效工作推进落实方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

　　

　　贺州市农业农村局

　　2022年6月13日

　　

　　

　　

　　(此件公开发布)

　　

　　

　　2022年贺州市农作物化肥减量增效工作推进落实方案

　　

　　根据农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》(农农(肥水)〔2022〕3号)、《自治区农业农村厅办公室关于做好2022年化肥减量增效与退化耕地治理等工作的通知》(桂农厅办发〔2022〕97号)等要求,为引导农民科学合理使用化肥,深入推进农业投入品减量增效,切实降低农民用肥成本,推动农作物化肥减量增效,全力保障粮食安全,结合贺州市实际,制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标,按照“高产、优质、经济、环保”的要求,持续推进测土配方施肥,优化施肥方式,调整施肥结构,通过多种途径替代部分化学肥料投入,提升施肥专业化、智能化、绿色化水平,提高化肥利用率,减少不合理化肥使用,千方百计降低农民用肥成本,为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　2022年,继续推进测土配方施肥向纵深发展,全市完成肥料肥效、化肥利用率等田间试验22个,农户施肥调查550户,在全市推广测土配方施肥技术330万亩次〔各县(区)具体任务见附件1〕,主要农作物技术覆盖率保持在91%以上,发展绿肥种植16万亩以上,推广水肥一体化技术18万亩以上〔各县(区)具体任务详见《2022年贺州市土肥水硒工作指导性计划表》〕,主要粮食作物化肥利用率提高到41%以上,科学施肥促进降本增效明显,农民对化肥减量增效实施满意率≥90%。

　　三、重点任务

　　(一)夯实测土配方施肥基础工作

　　立足土肥水生产需求,统筹做好全市田间试验、农户施肥调查、配方发布、数据开发等基础工作,加强技术支撑与服务保障。一是摸清耕地养分。分析整理2005年以来的土壤测试分析数据,结合耕地质量监测、污染源普查、第三次全国土壤普查等其他渠道的土壤养分数据,应用大数据、人工智能等手段研判耕地养分现状和变化趋势,持续推进测土配方施肥基础数据录入更新与审核上报。二是开展田间试验。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求,开展主要农作物肥效和化肥利用率试验,结合实际开展中微量元素肥料、有机肥料和施肥新方式等试验,完成田间试验22个,严格按照田间试验方案要求,做好试验布局和田间管理,提升田间试验质量,确保各项田间试验规范有序、试验结果真实可靠。三是调查施肥状况。以种植大户、家庭农场、专业合作社等为对象,开展农户施肥调查550户。创新数据采集手段和机制,利用“施肥监测通”小程序(二维码附后)调查采集施肥数据,建立施肥台账,构建施肥数据库,准确掌握全市各类农作物施肥现状,科学评价测土配方施肥与化肥减量增效技术推广成效。四是制定肥料配方。各县(区)要以耕地养分、肥料试验和目标产量为依据,综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等精准制定肥料配方,通过各种方式定期发布主要农作物施肥配方,引导新型农业主体按方施肥、肥料企业按方生产配方肥。五是指导科学施肥。加快推进智能化推荐施肥方法应用,指导使用智能化推荐施肥专家系统(Nutrient Expert系统,二维码见附件3)和广西测土配方施肥点点通系统,将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面,努力解决推荐施肥最后一公里技术难题。

　　(二)打造化肥减量增效升级版

　　集成推广施肥新技术新产品新机具,创新服务新模式,打造农作物化肥减量增效“三新”技术集成升级样板。一是推广新技术。强化土壤、肥料、农作物三者协同,实施养分综合管理,基肥追肥统筹,促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。二是推广新产品。推广应用缓释肥料、水溶肥料、叶面肥料、配方肥料、微生物肥料、增效肥料和其它功能性肥料,准确匹配植物营养需求,提高养分效率。三是推广新机具。加强农机农艺融合配套,积极推广应用种肥同播机、机械深施注肥器、侧深施肥机、喷肥无人机等施肥新机具,加快替代落后机械,减少化肥流失和浪费。四是提升新服务。应用移动互联网等手段强化信息服务,加快广西“施肥点点通”系统推广应用,加强农企对接,探索农作物专用肥套餐制配送、植物营养全程化管理、智能配肥“云服务”等一体化模式,提升服务能力。

　　(三)多元替代减少部分化肥投入

　　1.因地制宜种植绿肥。在富硒土壤耕地以种植紫云英为主,非富硒土壤耕地重点种植油菜。充分利用光热资源好、冬闲田地可用面积充足、果园面积大等优势发展绿肥生产,培肥土壤,提高地力。2.施用有机肥。各县(区)根据现代农业发展水平和农业经营体制特点,积极探索有机肥源养分利用的有效模式,加大支持力度,鼓励引导种植业专业合作社、种植大户、农民增施有机肥。一是推进畜禽粪便资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便无害化生产有机肥,推广规模化“养殖+沼气+社会化出渣运肥”模式,发展种养一体化模式。二是推进秸秆养分还田。推广秸秆机械粉碎还田、堆沤腐熟还田、覆盖还田等技术,推进秸秆养分还田。三是大力发展商品有机肥。积极鼓励本地有机肥料生产企业充分利用我市农作物秸秆、畜禽粪便、菌渣等有机资源,经生物发酵等无害化处理后生产商品有机肥。3.施用缓释肥。鼓励施用缓释肥料,对采用包膜、添加生化抑制剂等缓释技术的缓释肥料予以一定补贴,使肥料养分释放与作物生长需求相匹配,通过提高化肥利用率减少施肥量。4.施用草木灰。鼓励秸秆燃料化利用比例高的地区将秸秆打捆直燃、生物质成型燃料利用后的草木灰还田,用碳酸钾替代部分氯化钾投入。

　　(四)挖掘微生物肥料降本提质潜力

　　一是接种根瘤菌剂。在大豆、花生种植过程中接种根瘤菌剂,通过拌种、包衣或喷施的方式在播种环节落实到位。通过接种根瘤菌剂在农作物根部结瘤,固定土壤中的氮为农作物生长所用,减少氮肥施用。二是施用具有活化磷元素作用的微生物菌剂。将土壤中以固态形式存在的磷活化为可供农作物吸收利用的液体形式的磷,适当减少磷肥施用。

　　(五)指导化肥减量增效“三新”技术示范县创建

　　富川瑶族自治县作为广西区化肥减量增效“三新”技术示范县,要按照《2022年化肥减量增效“三新”技术示范推广实施方案》(桂农厅办发〔2022〕97号)要求,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,结合稳定粮食生产、提升大豆油料产能等重点任务,选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好的地点,开展化肥减量增效“三新”技术集成创新和示范推广。以新型经营主体连片农田为依托,建设“三新”技术模式示范片,设立标牌,集中展示化肥减量增效效果,发挥示范引领作用,带动“三新”技术模式推广。以“三新”技术模式示范片为抓手,整合科研、教学、推广等多方力量,建设高标准的科学施肥试验基地,承担测土配方施肥试验工作,更新技术参数、优化施肥推荐、提高技术水平。富川瑶族自治县完成推广面积80000亩,核心示范面积5000亩建设,带动农作物化肥减量增效技术推广应用。

　　(六)做好科学施肥技术培训和指导服务

　　积极发挥科学施肥指导专家组技术支撑作用,落实专家包片负责制,指导责任片区制定技术方案、开展技术培训,分析整理测土配方施肥基础数据,协助开展田间试验、农户调查、化肥利用率测算和施肥指导意见制定。县(区)、乡镇要创新技术指导和宣传培训方式,通过开展技术培训、推广应用广西手机施肥点点通系统、科学施肥上墙、发放施肥建议卡等途径,提高技术到位率。全年计划开展市级培训2期以上(培训到县),县(区)级培训各2期以上(培训到乡镇),所辖乡镇培训各1期以上(培训到村屯),施肥建议卡等技术资料发放要覆盖90%以上的农户,确保各项技术措施落实落地,提高测土配方施肥技术覆盖率。

　　四、有关要求

　　(一)加强组织领导。各县(区)要争取当地党委、政府的重视和有关部门的支持,建立完善领导工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。各县(区)农业农村部门要制定本级农作物化肥减量增效工作推进落实方案,成立推进落实机构,细化工作机制、集成技术模式、落实技术要点,把各项任务落到实处。

　　(二)压实工作责任。落实“市负总责、县抓落实”的责任机制,层层落实属地责任,将农作物化肥减量增效的主要任务细化到重点区域和主要农作物,上下联动,多方协作,形成合力。

　　(三)明确补贴标准。对种植绿肥的绿肥种子及农事操作成本、商品有机肥、大豆根瘤菌剂等微生物菌剂、草木灰等原则上全额补贴。缓释肥料补贴其与常规肥料的差额部分,原则上不超过缓释肥料价格的20%。配方肥、水溶肥、增效肥等其他新型肥料可适当提高补贴比例。缓释肥料、微生物菌剂须取得农业农村部肥料登记证,商品有机肥须取得省级农业农村部门肥料登记证。

　　(四)规范资金使用。各地要严格按照《农业资源及生态保护补助资金管理办法》(财农〔2020〕10号)要求,强化资金使用监管,做到专款专用,保障资金规范使用,提升资金使用透明度,采用适当方式公示有关补贴发放情况。项目资金主要用于农作物化肥减量增效技术示范推广、所需物化产品及农事操作补助、宣传培训、资料发放、田间试验、样品检验、检查指导、总结验收等方面。要根据工作推进情况,加快资金使用进度,及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。

　　(五)搞好宣传培训。强化科学施肥知识与技术的普及,采用自治区、市、县、乡农技推广部门四级联动,科研教学、行业协会、肥料企业三方互动的方式,通过举办观摩会、培训班及发放施肥建议卡、技术明白纸等方式,开展多种形式的技术培训。发挥科学施肥专家指导组技术支撑作用,强化对基层农技推广体系、社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。开展“科学认识化肥”专题宣传活动,征集农作物化肥减量增效典型案例,在传统媒体、新媒体集中报道,用真实案例提升宣传效果。

　　(六)加强督促检查。根据自治区土壤肥料工作站的安排部署,各县(区)农业农村局对农作物化肥减量增效工作建立健全“一季一调度”调度制度,各县(区)要按时报送工作进展、资金拨付等信息。各县(区)农业农村部门要完善项目调度、风险防控机制,检查指导,及时掌握工作进展。市农业农村局将不定期开展督导工作,查资金、查进展、查资料、查档案,督促各县(区)抓好各项任务落实,确保今年化肥减量增效工作取得实效。

　　(七)强化相关材料报送。请各县(区)于7月8日前报送县(区)农作物化肥减量增效工作推进落实方案,每季度末报送进展情况,11月30日前报送年度总结(包括盖章纸质版)至市土壤肥料生态站。联系人:龙光霞,联系电话:0774-5124597、13978419925,电子邮箱:hzstrflstz@163.com。

　　

　　附件：1.2022年贺州市农作物化肥减量增效工作任务安排表

　　2.“施肥监测通”二维码

　　3.推荐施肥专家系统、广西施肥点点通二维码

原文链接：http://nyncj.gxhz.gov.cn/xxgk/tzgg/t12615493.shtml
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