“在这个收割的季节，帮助留在上海无法返乡的老百姓抢收油菜，是作为一名青年志愿者的责任与担当，同时也为疫情防控贡献一份微薄的力量。”近日，在游仙区信义镇的油菜田里，来自该镇的青年志愿者、党员干部、人大代表等20余人组成的“粮油抢收队”，正挽起裤脚，手举镰刀，帮助村民岳素兰家抢收油菜，青年志愿者陈天彪动情地说。这是游仙区大战红五月，抢种抢收农作物、稳住农业粮食生产良好开局的真实写照。

　　田家少闲月，五月人倍忙。步入2022年的夏天，游仙区铆足“虎劲”奏响了农业发展的“夏之歌”。4月28日，召开了2022年农村工作会议，区委区政府强调，“游仙农业人必须着眼国家战略需要，必须牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线，做深做细做实‘三农’各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以有力举措推动全区乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”

　　荣誉就是力证。翻开游仙农业闪光亮眼的“成绩单”：获评“国家级区域蔬菜良种繁育基地”“全国无公害蔬菜生产基地示范县”“全国平安农机示范区”“中国西部唯一绿色产业示范区”“四川省农产品质量安全监管示范区”“四川省实施乡村振兴战略先进区”。

　　“全国第三批农村集体产权制度改革整区推进试点区”“全国秸秆全域全量综合利用试点区”“四川省首批村集体经济发展试点区”“四川省沼改厕试点区”“全市农村宅基地‘三权分置’改革试点区”等试点改革经验在全国、全省、全市推广。

　　游仙土地托管做法成功入选全国农业社会化服务典型案例；农村集体产权制度改革试点经验被农业农村部确定为全国典型经验。

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　　在赶考中书写答卷，在发展中收获肯定。令人瞩目的成绩背后，正是游仙农业人铿锵前行的足迹和在新征程上追梦奔跑的“加速度”。那么，游仙农业农村工作为何如此璀璨夺目呢？“高跳快跑”的秘诀何在？

　　近年来，游仙农业农村工作紧紧围绕2022年市委一号文件《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》和“全面建设社会主义现代化游仙”这一总目标，深入学习贯彻市委、区委农村工作会议和区第七次党代会精神，聚焦“科技创新、制造升级、城乡融合”三大战略，紧扣“经济实力、科技实力、群众三感”大幅提升三大目标，扎实开展“项目建设、招商引资、作风能力”三大攻坚，坚决守牢粮食和重要农副产品稳产保供底线，聚焦“稳产保供、三产融合、环境整治、农村改革、乡村振兴”，着力“建基地、育产业、创品牌、促融合”，绘就了一幅新时代“速度与质量齐飞、城市共乡村一色”的游仙“三农”新画卷。

　　□ 黄友勇 崔婷婷/文 图片由游仙区农业农村局提供

　　稳产保供固安全

　　“我去看过的地方，金黄的麦浪一望无际，肯定又是一个丰收季！”初夏时节，小春快进入收割期，游仙区仙鹤镇柏林场帽儿山的全国种粮大户唐以全，天蒙蒙亮就起了床，开车去麦地里转了一圈。望着在朝阳下一层层金黄的麦地，他不住地感慨道。

　　“民以食为天”。近年来，游仙区以遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”为目标，致力在品种培优、品质提升、品牌打造、基础设施建设上做文章。

　　在品种培优稳产保供方面，游仙区大力实施优势特色农业品种培优计划，通过示范推广小麦、水稻新品种（川育29、川辐14、泰优808、福农优3301）、新技术（化肥减量增效、病虫害绿色防控等），实现粮食稳产增收。

　　据了解，在稳产保供方面，游仙区粮食总产量连续5年稳定在24万吨左右，生猪年出栏19万头，确保全区“菜篮子”供应。小麦持续稳产增产，赢来了省市业界代表学习取经。2021年5月，全省推广小麦新品种新技术现场会在游仙区举行。

　　在品质提升方面，游仙区严抓农药等农业投入品市场准入管理，扎实开展农产品质量安全检验检测，大力推广测土配方施肥、绿色防控、有机肥替代化肥、统防统治等农业新技术，全力推进农业提档升级。

　　据了解，游仙区以新型经营主体、农业园区、标准化生产基地为重点对象，对农产品质量安全监管中发现突出问题的及时开展抽检，2021年全面完成省级风险监测任务，合格率100%；完成市农安委检测任务，总体合格率为99.2%；对全区256户合格证名录库主体检测达100%。

　　在品牌打造方面，游仙区打造了“仙特米业”“浩东粮油”等粮食品牌。据仙特米业董事长张曦介绍，公司围绕建设安全优质高效的粮油产业体系的目标，不断提升粮油加工能力，延长食品深加工产业链，将大米面粉深加工成速食米粉、即食馒头、方便主食等熟食，提升了产品价值链，市场前景广阔。据悉，绵阳米粉游仙的市场占有率达70%。

　　在基础设施建设方面，游仙区以补短板为抓手，着力推进高标准农田建设，截至2021年底，已建成高标准农田37.72万亩。同时实施老旧供水工程技术改造、合并村道断头路、新建园区产业路；大力实施土壤改良、农田水利等工程，高效推进农村水、电、路、气、信息、污水管、垃圾转运处理“七网联动”建设，增添农业高质量发展后劲。

　　三产融合强园区

　　走进盐泉镇乡间，群山苍翠，放眼望去，连接成片的现代蚕桑农业园、现代化的20万只蛋鸡养殖基地和富硒酵素粮油基地……这正是游仙区发展现代农业的生动实践。

　　经济要振兴，产业是支撑。游仙区按照“一核二廊四片八单元”农业产业格局，重点建设优质粮油、蔬菜种业、果满山川、桑梓家园、稻渔共生、花舞游仙、道地中药材7个现代农业园区，构建“花果桑田种药菜”“7+1”现代农业产业体系，促进三产高度融合发展。

　　作为重点打造的蔬菜种业现代农业园区，游仙区着力推进园区的种质资源保护与利用、育种创新、品种测试评价、良繁基地制种和配套项目建设，目前已与国内20余家科研院所及企业建立合作关系，蔬菜品质越来越好，附加值逐年提升，百姓的收入也不断攀升。

　　“通过集聚资源要素，实现产业、生产和经营体系的优化重构，补齐农业产业发展链条短板，推动园区率先实现农业高质量发展。”该园区相关负责人表示，园区肩负着壮大全市种业产业的重任，下一步，拟建设现代化蔬菜种植、良种繁育基地4万亩，进一步健全蔬菜种子源、育、繁、推、储、展全产业链和商品蔬菜种、收、储、供、品的完整产业体系。

　　据悉，优质蔬菜种业园区已纳入省级培育园区，葡萄+青梅水果现代农业园区和优质粮油现代农业园区已被认定为市级三星级园区，优质蚕桑现代农业园区、稻渔共生现代农业园区、花舞游仙现代农旅产业园区已被认定为区级现代农业园区。

　　环境整治美生态

　　远处青山叠嶂，近处河水潺潺，干净整洁的水泥村道，沿路红花夹道，整洁有序……诸多变化得益于游仙农村人居环境整治行动的深入推进。

　　近年来，游仙区聚力开展美丽乡村、生态游仙、水美游仙和绿色发展专项行动，绘制出一幅幅水清、村净、景美、民富的乡村新图景。

　　聚力美丽乡村建设。游仙区有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。积极清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，利用村落内部闲置土地扩大公共空间。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”梳理整治力度。实施乡村绿化美化行动，通过农村“四旁”植树推进村落绿化，充分利用荒地、荒废和受损山体、边角地美化微景观、微田园、微环境。成功争创国家级乡村治理示范村2个，省级示范镇1个，示范村6个。

　　聚力生态游仙建设。游仙区以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为抓手，强力推进生态游仙建设。

　　农村垃圾高效收转。游仙区按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡一体化农村生活垃圾治理模式，建立健全了农村垃圾清运和环卫保洁等系列机制，着力打造农村垃圾收运体系，形成了“乡村保洁、专业公司收集处置”的农村生活垃圾一体化处理体系。目前，农村生活垃圾治理率达100%。

　　生活污水高效治理。游仙区以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体，加快发挥乡镇污水设施的辐射效应，以点带面，推动乡镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。同时，还实施“千村示范工程”，扎实推进农村水环境治理。目前，全区农村生活污水治理率达90.9%。

　　“厕所革命”重点推进。“小康不小康，厕所算一桩。”2018年以来，游仙区以全省沼改厕试点为契机，采取群众“自愿自筹+政府补助”的方式，通过沼改厕、三格化粪池厕所、三联式沼气厕所三种无害化改厕模式，全面推进农村厕所革命。目前，农村卫生厕所普及率达99%以上。

　　聚力水美游仙建设。游仙区以“城乡饮水安全生活美”“水资源综合协调利用产业美”“流域治理生态美”为目标，着力推进“五项工程”建设，为游仙“三农”工作和乡村振兴提供坚强的水利支撑。目前，全区已建成“水美新村”3个。

　　聚力推进绿色发展。游仙区以防治农业面源污染和推进河湖长制为突破口，有效推进绿色发展。

　　在农业面源污染方面，以畜禽粪污综合治理为重点，围绕“一控两减三基本”的目标，积极推动种养循环、种养加一体化发展，探索出以家庭微循环为主体，园场循环、合作循环、市场循环相补充的生态循环绿色种养殖模式，使农村畜禽粪污得到有效治理与综合利用。目前，全区畜禽粪污综合利用率达94.27%；大型养殖场粪污处理设施配套率达100%。

　　在推行河湖长制方面，以魏城河（游仙段）的治理工程为例，魏城镇党委政府制定了以防洪、排涝为主，持续保障农田灌溉供水、水环境与水生态改善、河道沿线景观绿化提升并重的治理方案，使魏城河景美岸绿水清，成为我市践行“绿水青山就是金山银山”的鲜活样本。

　　近年来，游仙区坚持联防联治、源头防控和综合治理的原则，通过推进河湖“网格化”管理、推进跨界河湖联防联控联治机制、加强跨区跨镇区域河湖系统管护和开展“河湖长制”“七进”宣传活动，让群众反映强烈的省级河道涪江、市级河道芙蓉溪，县级河道徐家沟河道的水质显著改善。

　　农村改革激活力

　　作为全国农村集体产权制度改革试点县、全省村集体经济发展试点区、全市农村宅基地“三权分置”改革试点区，游仙跑出了“加速度”。

　　农业服务顺民心，农业发展添活力。游仙区以“我为群众办实事”实践活动为着力点，深入开展农机跨区耕、种、收和粮食烘干等社会化服务，通过创建农机服务信息平台和微信群，为农户、专业协会等提供农事生产、市场资讯和用工等信息，让群众充分享受服务“红利”。

　　据悉，游仙在辖区8个镇实施水稻全程社会化服务的机耕、机插、机防、机收和粮食烘干等农业生产社会化服务，加快机械化、规模化、集约化现代农业发展。

　　聚力“三权分置”改革，壮大村集体经济。“宅基地‘三权分置’改革的目的就是要让资源变资产，资金变股金，农民变股东。”新桥镇经济发展与乡村振兴办公室主任杨桂林说。

　　今日农庄食品公司是“三权分置”改革的受益者，其厂房建成落户，王家坝村、组获得了90万元的建设用地指标款。

　　“这笔收入都由村集体经济组织管理，拟存入银行大额定期存款，所得利息给村民分红。”王家坝村党支部书记唐芙蓉说，除了村集体经济收入增加外，村民还有土地流转费和务工收入，收入有了保障。

　　目前，新桥镇已建立了镇、村、组三级集体经济组织88个，因地制宜探索出了符合各村实际的壮大集体经济融合发展路径，真正实现了农业增效、农民增收、农村增彩。

　　做实两项改革“后半篇”文章，增强乡村治理效能。以仙鹤镇石龙村为例，该村筹措资金将村民手中相对集中的撂荒地、坡耕地、夏湿田进行流转，在实施土地平整和土壤改良后再统一流转给种植大户，收取租赁费做大做强村集体经济。2021年，该村集体经济组织实现增收20余万元，并被评为四川省合并村集体经济融合发展试点先进村。

　　仙鹤镇巧做土地“加减法”杠杆撬动集体经济“乘法”发展的成功案例，只是游仙区增强乡村治理效能的一个缩影。

　　近年来，游仙区从两项改革“后半篇”文章入手，聚焦“资源配置、发展质量、服务能力、治理效能”四大领域精准发力，不断以改革的实际成效，回应群众关切。

　　在本轮镇村建制调整中，游仙区52%的乡镇和49%的村被撤并，行政区域的“减法”无疑伴随的是改革成效的“加法”。

　　据悉，游仙区两项改革成果释放诸多发展红利：直接授予乡镇（街道）11个领域8大类共181项管理服务权限，整理集体建设用地511亩，编制出区、镇（街道）两级政府购买社会服务158项……

　　游仙区做实两项改革“后半篇”文章，激活了乡村治理“一池春水”，为乡村振兴汇聚起强劲动力。

　　乡村振兴谱新篇

　　初夏时节的游仙，平整规范的高标准农田触目可及，青瓦白墙的川西民居错落有致，蜿蜒的水泥道路四通八达，一尘不染的小庭院绿荫环绕，绕村而过的清澈河水潺潺流淌……满眼都是让人陶醉的田园韵味。伴着春日的阳光，“规划乡村、建设乡村、经营乡村、治理乡村”的乡村振兴画卷正徐徐染色铺绘。

　　规划乡村绘蓝图。近日，新桥镇胜利村，随着该村产业统一规划，吸引了43家农旅企业到当地投资超过5亿元。

　　胜利村之变，折射出游仙之变。近年来，游仙区按照“花果桑田种药菜”生态布局，依托新组建镇的产业特色，对标省市现代农业园区建设标准，重点打造以仙鹤镇为核心的“米袋子”，以小枧镇、信义镇为核心的“菜篮子”，以新桥镇为核心的“花海子”，以盐泉镇为核心的“桑林子”；同时，结合“芙蓉花溪”乡村旅游环线、绵梓路沿线，构建了全区“两线七园”的产业布局。

　　建设乡村美农村。游仙区以四川省全面依法治区示范试点为契机，坚持以“五大产业”为支柱，以“四个优先”“四大方向”和“三项改革”为抓手，扎实推进法治游仙和“新时代文明实践中心”建设，聚力打造“一核三治乡村”治理品牌，全面深化依法治区示范试点建设，目前，12个司法所已全部建成省级规范，全区刑事案件发案率下降14.11%，建成全国乡村治理示范村2个，省级乡村振兴先进镇1个、示范村12个，市级乡村振兴先进镇3个、示范村17个。

　　保护村落提风貌。游仙区以提升整体风貌为着力点，在各镇（街道）打造业态完善的特色街区、在铁炉、曾家垭等重点村落开展风貌提升工程；按照“房子功能化”“院子景观化”“林子生态化”的风貌规划，已完成魏城镇铁炉村现代夯土建设试点，大力提升了村庄风貌。魏城镇铁炉村、信义镇曾家垭村分别获评“四川十大最亮眼村居”“四川省十大最美古村落”。

　　经营乡村强农业。2019年以来，游仙区在36个村开展省级集体经济试点，通过抓实集体经济组织的建立、扶持，探索出资产入股、资产租赁等七种集体经济发展模式。

　　以资产入股为例，游仙区新桥镇将全镇的旧村部、旧学校、旧厂房等15处集体闲置资产入股到当地企业，年创收20余万元，有力发展壮大集体经济。

　　治理乡村淳民风。游仙区以着力培育乡风文明为抓手，通过指导村（社）修订村规民约，组建乡贤理事会、村民议事会等群众组织，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动，逐渐形成老百姓自己的“土规定”“好规矩”。目前，全区112个村已全部完成村规民约修订，25个村已组建道德评议堂，评选表彰最美家庭、好邻里等先进典型达380余人次。

　　仓廪实而民心安，农业强则百业兴。在发展高质量都市农业的号角声中，游仙区培育出国家地理标志产品和绿色食品双认证的“木龙观红萝卜”等名优特色农产品20多个，三品一标认证产品135个。发展农民专合社384家，家庭农场1386家，市级以上龙头企业60家。

　　大战红五月，推动农业高质量发展。游仙区“五重奏”吹响了乡村振兴发展主旋律：“养猪要养无抗猪，种稻要种巨型稻，吃桃要栽胭脂桃，幸福美酒叫良栖，小黑猪儿戴家养，城里娃儿看稀奇……”

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌！”从春天出发，游仙，一幅“产业强、农村美、农民富”的新画卷全面展开，在广袤沃野交织成一曲绚丽的发展华章。游仙，在新的历史节点，正聚焦“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”三大目标，踏出乡村振兴的铿锵足音！

原文链接：http://nyncj.my.gov.cn/jjmy/31796121.html
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