在去年年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记特别强调,“保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效。要有合理布局,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。”这既是习近平总书记对地方党委政府切实扛起重农抓粮责任的殷切期望,也是着眼于全国一盘棋对进一步夯实国家粮食安全根基作出的重大部署。
粮食安全大于天,责任担当重于山。在总书记心中,确保粮食安全,“责任”二字重若千钧。2020年中央农村工作会议上,习近平总书记就指出,“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责。”这次,习近平总书记特别强调“党政同责要真正见效”,是对新形势下进一步深化粮食安全党政同责的最新要求和更高期望。
长期以来,我国坚持“米袋子”省长负责制,对确保粮食安全起到了举足轻重的作用。面对新形势下确保粮食安全的重要责任和现实挑战,“党政同责”则明确了党政主要负责人都要对粮食安全负责,这无疑是抓粮机制的一个新的重大调整,进一步明确了重农抓粮是一把手工程,有利于加强党政联动,压实地方责任,形成抓粮合力。
可以说,实行粮食安全党政同责,是巩固扩大粮食安全省长责任制、压实主体责任的现实需要,也是完善抓粮制度政策、提升粮食供给能力、筑牢粮食安全“中国之治”根基的长远之计。只有全面压实党政主体责任,饭碗一起端,责任一起扛,才能把党中央重农抓粮的决心更好地传导到粮食生产的各主体、各环节,才能把保障国家粮食安全的决策部署转化为实实在在的行动。
那么,怎么衡量粮食安全党政同责是否真正见效?其实标准很简单,无非就两条:面积保不保?产量稳不稳?这里总书记提出明确要求:“主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。”无论你是哪个区,无论你的发展主责是什么,都不能找借口推诿抓粮责任。尽管主产区、主销区、产销平衡区有着不同的功能定位:主产区要不断提高粮食综合生产能力,主销区要稳定提高粮食自给率,产销平衡区要确保粮食基本自给。但无论以上哪种功能定位,都必须建立在“保面积、保产量”的基础上,各自的底线任务绝不能推脱,绝不能打折扣。这是检验一地是否扛稳粮食安全政治责任的重要标准,也是优化全国粮食生产布局、夯实粮食安全根基的底线要求。
保证粮食安全,大家都有责任,从一省一域内部而言,党政两头都要担起来;从全国整体布局来看,主产区、主销区、产销平衡区均须各尽其力。只有加快推进粮食安全党政同责真正见效,引导督促不同地区、不同主体都把保障粮食安全这根发条拧得紧而又紧,把重农抓粮的政治责任压得实之又实,“中国饭碗”才能装得更满、端得更牢、成色更足。
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