2022年一季度,襄城区化解村级债务8096.32万元。根据省市相关文件精神,襄城区农业农村局成立了村级债务化解专班,自2021年6月初,全面开展村级债权债务清理,坚持“四个强化”,严格“五道程序”,采取多种方式化解村级债务,为全面推进乡村振兴奠定了良好经济基础。截至目前,该区130个有债务的村居累计完成债务清零58个。2022年,该区以完成100万元以下的23个债务村清零为目标,目前已完成8个。
坚持“四个强化”确保实效。强化组织领导,成立由区委、区政府主要领导任组长的化解村级债务工作协调领导小组,各乡镇(街道)相应成立工作专班。强化统筹协调,制定《襄城区化解村级债务的实施方案》,明确工作目标、化解措施和化解时限。强化资金扶持,区财政安排400万元启动资金,对化解村级债务实行以奖代补,优先化解兴办村级公益事业、垫交历年税费等村级债务。强化制度建设,健全日常监管制度、奖惩考核制度和责任追究制度。
严格“五道程序”摸清底数。全面清查,成立由村民代表参加的清查小组,建立村级自查、镇区督查机制,对2020年底以前债权债务进行全面清查。根据清查结果,对债务和债权进行分类登记造册。经村务监督委员会和村民代表逐笔核对后,召开村民代表大会予以确认,落实债权债务主体。以村组为单位,对债权债务进行公示,接受群众监督。最终,对村级债务依法依规予以确认,锁定债务数额。
采取多种方式全面化解。根据不同对象、性质以及偿还能力,采取经济、行政、法律手段进行清收。对村集体形成的三角债,充分动员债权人自愿结对、协商互抵。对清查不实、不应由村集体承担的债务,从债务中予以剔除。对债权人已撤销、死亡的,按规定程序核销。对村集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源,采取公开拍卖、租赁、承包等形式,综合开发利用。对村集体所欠财政、金融等部门的债务,暂无还债能力的,通过协商制定缓债计划。对村集体债务超出法律规定最高限额的利息,实行停息结算。因地制宜打造肖冲“杏花村”、千弓“蔬菜村”、观音“西瓜村”、木桥“藤椒村”等一批特色村,先后引进80多个苗木花卉和特色农产品种植项目,带动农民年增收进行化债。
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