蓬江区、江海区农业农村和水利局,各县(市、区)农业农村局:
为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和重要一号文件精神,落实省、市工作部署,扎实推进全市农业科教环能工作,根据省农业农村厅《关于印发<2022年广东省农业农村科教环能工作要点>的通知》(粤农农办〔2022〕30号),结合江门科教环能和交流合作工作实际,我局制定了《2022年江门市农业农村科教环能和交流合作工作要点》。现印发给你们,请结合实际,抓好落实,务求实效。
附件:关于印发《2022年广东省农业农村科教环能工作要点》的通知
江门市农业农村局
2022年3月31日
附件:
2022年江门市农业农村科教环能和交流合作工作要点
2022年全市农业农村科教环能工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,坚持稳字当头、稳中求进,紧紧围绕省、市工作部署和全市“三农”中心工作,加快推进农业科教环能和交流合作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,打造粤港澳大湾区(江门)高质量农业合作发展平台,助推农业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持科技引领,强化乡村振兴科技支撑
围绕“三农”重点工作,加速科技成果转移转化,到2023年底,全市农业科技进步贡献率达72%以上。
(一)打造农业科技创新平台,加强农业科技协同创新。加快推进国家农业科技园区建设。围绕种质资源、土壤质量、农业环境、植物保护、动物疫病、农产品质量安全等领域,立足六大特色优势产业,积极争取省级农业科技试验基地及农业科学观测实验站落户江门。
(二)搭建技术成果转化平台。深化与广东省农科院、华南农业大学、仲恺农业工程学院的合作,丰富产学研用合作模式,围绕江门六大优势农业产业,推动科技成果转化。
二、注重协同发力,强化稳产保供服务支撑
深化江门“1+N”农技推广服务管理模式,切实做好成熟适用科技成果和主推技术推广运用,让“农技到田头、农民得实惠”。
(三)加快先进适用技术示范推广。按照省农业农村厅《关于发布2022年广东省农业主导品种和主推技术的通知》(粤农农办〔2022〕29号),充分发挥县级农技推广驿站和农技服务“轻骑兵”江门分队作用,抓住重点季节、重点环节、重点品种、重点区域等,以绿色增产、节本降耗、提质增效、生态环保和质量安全为导向,深入生产一线,开展优良品种和主推技术示范推广,提供全方位、靶向性农技服务。
(四)加快推进农技推广服务驿站建设。进一步突出驿站“四个定位”“六大功能”,谋划推动鹤山、蓬江驿站建设,管好、用好新会、开平、台山、恩平4个农技推广服务驿站,引导各类项目和生产要素向驿站倾斜,积极探索可持续、可复制的农技推广服务体系长效服务新机制、新模式。
(五)提升基层农技队伍素质能力。依托省农科院江门分院、华南农业大学等省级涉农高校专家资源,抓好农技人员培训,用好江门市乡村振兴培训学院、农业科研基地、农技推广服务驿站等载体,开展农技推广骨干人才培训。大力推进农技推广信息化建设,农技人员手机APP使用率不低于85%,特聘农技员和示范主体APP使用率达100%。优先从农村乡土专家、退休农技员中遴选特聘农技员,推动特聘农技员选用。发动参与“广东十佳最美农技员”“广东最美农村乡土专家”等省级认定表彰活动,申报创建星级基层农技推广机构和农业科技社会化服务组织。
三、加强农村人才培育,强化乡村振兴人才支撑
坚持面向产业、融入产业、服务产业,突出服务三产融合,大力培育农村人才,打造一支推动乡村振兴的人才队伍。
(六)大力推进高素质农民培育。加强高素质农民示范基地创建,创建一批省级高素质农民培育示范基地,推动我市入库教育培训基地扩容。认真落实省农业农村厅2022年度高素质农民培育实施方案,结合疫情防控要求,制定培训计划,开展培训承担单位机构遴选,加快组织培训实施。举办2022年度“江门市十大杰出高素质农民”评选活动。
(七)深入实施农村人才素质提升培训。大力发动“广东精勤网院”线上参训,进一步扩大培训覆盖面,引导形成“有困难,找网院”的良好氛围,持续提升农民综合素质。围绕江门六大特色优势农业产业、农产品加工、创新创业、预制菜发展等,实施农村人才(农业经理人)素质提升培训,进一步提升农村人才队伍服务“三农”的能力。
(八)壮大农村“土专家”“田秀才”队伍。深入发动开展省级农村乡土专家申报,对获认定的乡土专家优先给予免费参训、有偿授课以及获聘特聘农技员资质等激励,调动农村乡土专家投身农技推广服务事业的积极性、主动性。广泛开展乡村工匠职称评审宣传发动和评审组织,评定一批农业生产应用类、农业经营管理类的“土专家”“田秀才”,为全面实施乡村振兴战略提供人才支撑。
四、强化综合防控,深入打好污染防治攻坚战
牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,不断强化农业农村污染源头减量与防控,推进农业绿色低碳发展。
(九)强化耕地分类管理。以耕地土壤环境质量类别划分成果为依据,全面推行耕地分类管理,完善农产品产地土壤环境质量监测体系,实施土壤与农产品协同监测,强化上下联动,合力做好2022年耕地调查项目,完成本辖区耕地安全利用工作,以确保农产品质量安全为目标,扎实推进受污染耕地的安全利用和风险管控,分区分类完善受污染耕地安全利用工作台账,不折不扣落实省农业农村厅下达的受污染耕地安全利用年度任务,构建受污染耕地安全利用长效工作机制。
(十)实施农业农村减排固碳行动。按照省的部署,积极推进农业农村领域减排固碳工作,发动组织生态农场申报。加强耕地生态保护力度,推动农业农村生产生活方式向绿色低碳转型。
(十一)协调推进农业面源污染源头减量与防控。协调推进农业清洁生产和绿色发展,促进农业产业转型升级,牵头做好农业面源污染减量与防控工作。协调推进农业资源高效利用,助力化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物综合利用、水产养殖尾水处理等。配合生态环境部门开展农业面源污染治理与监督指导,积极获取农业面源污染防控监测数据,推动建立农业面源污染防控部门协调机制。
(十二)做好中央生态环保督察反馈问题后续整改工作。根据第二轮中央生态环境保护督察反馈情况,认真梳理涉及农业农村领域的生态环境问题,制定江门市农业农村局有关生态环境领域存在问题整改任务及第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况分工,举一反三,统筹做好相关问题整改协调工作。加强督促指导,强化整改过程跟踪,进一步明确和压实责任,从严从实抓好整改落实,确保按时验收销号。
五、坚守安全底线,毫不松懈抓好安全监管
坚持安全发展理念,压实监管责任,增强政治敏锐性,防范重大突发事件发生。
(十三)抓好农业转基因生物安全管理。加强对转基因生物安全加工企业的指导、证后监管和科普宣传力度,依法查处未按规定制作、保存生产、经营档案,违反农业转基因生物标识管理规定等违反《农业转基因生物安全管理条例》违法行为,全面核查持证企业转基因原料采购、加工、销售、管理等档案记录,严禁改变用途,确保全部用于原料加工。
(十四)提高农业生物安全管控能力。加强农业外来入侵物种防控管理,以县级行政区划为基本普查单元,全面开展农业外来入侵物种普查,逐步摸清外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况,建立信息数据台账,研判扩散趋势,靶向制定防控措施,加强防控。积极推进薇甘菊及红火蚁防治示范项目,探索形成有效的薇甘菊及红火蚁防控经验,逐步推广。
(十五)提高农村沼气安全管理水平。强化宣传培训,提高安全防范意识和应急处理能力。巩固前阶段摸底排查成果,建立完善基础数据台账,实现动态管理。按照“管业务必须管安全生产”的要求,联合执法监督、畜牧、种植等业务科(股)室组织开展沼气设施安全隐患排查督导,压实属地责任,坚决遏制安全事故发生。强化分类指导,对尚在使用的农村沼气安全生产(运行)进行技术指导,对废弃的沼气池及附属设施,逐片开展安全填埋或拆除。
六、强化合作交流,奋力推动高质量发展
紧抓“双区”、两个合作区建设和RCEP生效等重大机遇,围绕加快推进粤港澳大湾区(江门)高质量农业合作发展平台,确保完成《粤港澳大湾区(江门)高质量农业合作发展三年行动方案(2020-2022年)》各项目标,强化农业对外合作交流,奋力推动农业高质量发展。
(十六)持续推进粤港澳大湾区“菜篮子”建设。深化江深合作、江澳合作,推进粤港澳大湾区“菜篮子”市场对接,发动指导企业开展广东省农产品出口示范基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地申报创建,培育粤港澳大湾区优质农产品供应基地。2022年,全市累计培育优质农产品供应基地200个,建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地50个。
(十七)大力推进预制菜产业发展。认真落实《江门预制菜十二条政策措施》,加快推进“一园四区”市级预制菜产业园建设,围绕陈皮、大米、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋、茶叶等六大优势农业产业,依托江门预制菜产业联盟,深化院地合作、院企合作,大力开展“侨都预制菜”菜品研发,实施预制菜龙头企业培育。依托“12221”农产品市场体系建设和江门市名特优新农产品线上平台,完善拓展预制菜营销网络,支持鼓励预制菜进食堂、进商超、进展会,积极开展“侨都预制菜”品牌建设。
(十八)加强农业对外合作交流。用好国内国际各大展会平台,组织企业“走出去”参展参会,配合办好2022年江门市庆祝“中国农民丰收节”系列活动、江门市第八届农业博览会等展会活动,打造江门农业对外开放合作重要窗口。加强与海关、商务等部门联动协作,强化指导,发动企业抢抓RCEP生效机遇,拓宽产品出口渠道,提升国际市场占有率。加强与港澳的创新创业交流活动,以市农业科技创新中心、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地为主体,打造江港澳农业创新创业孵化基地,提升创新创业氛围,带动港澳青年前往内地发展。
七、坚持政治引领,提升履职能力
持续加强自身能力建设,踔厉奋发、笃行不怠,为推进全市科教环能工作再上新台阶当先锋、做表率。
(十九)提升政治能力。认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,增强历史自觉、提高政治能力,坚持从讲政治的高度看“三农”抓“科教”促“交流”,做到对“国之大者”心中有数,对工作目标任务心中有数,进一步增强大局意识、责任意识和结果导向,增强工作积极性、主动性、前瞻性,在新征程中展现新作为,为全市科教环能事业和农业合作交流发展提供有力保障。
(二十)提升学习能力。把学习成效转化为工作动力和实效,在实际工作中悟出新思想、新思维、新办法,科学统筹科技创新与服务、农技推广、农民教育培训、生态环境保护、交流合作等工作,推动农科教、合作交流、产学研用深度融合,全面树立农业科技交流“一盘棋”工作理念,做到分工不分家,既按照职责分工抓落实,又破除分工障碍强配合,形成“大科教”工作格局,有效组合人员力量、项目资源和支持政策等资源,解决好当前普遍存在的融合不够、项目分散的问题,实现优势互补、相互协同。
(二十一)提升服务能力。紧密围绕“我为群众办实事”实践活动,聚焦农业产业发展和农村重点工作、产业关键技术攻关、农民群众的技术需求、农民教育培训需求、企业高质量发展需要等问题,把解决群众、基层和科研人员反映强烈的问题摆在突出位置,用心用情为群众办实事解难题,扎实推进各项具体工作,在工作实践中践行为民服务宗旨。
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