六安市地处大别山丘陵山区，具有高标准农田建设新增耕地的较大潜力。市政府高度重视和支持高标准农田建设新增耕地工作，农业农村部门深入推进高标准农田建设“四个结合”创新实践，积极探索农田建设“增加耕地数量、提高地类等级、提升粮食产能”三条路径，千方百计“想法子”、大胆尝试“闯路子”，将新增耕地纳入高标准农田建设重要内容，与高标准农田建设同步布置、同步设计、同步建设、同步验收，取得了很好的效果。

　　一、抓配合，部门联动强基础

　　为规范做好高标准农田建设项目新增耕地工作，六安市农业农村部门加强与自然资源部门工作衔接和联动配合，联合印发《关于做好高标准农田建设项目新增耕地摸排验收核定备案入库工作的通知》，就高标准农田建设项目新增耕地核定申请、受理、审查、入库、归档等业务流程细化工作要求，明确部门职责，为确保新增耕地能上图入库、真正形成有效耕地夯实基础。一是在项目实施前，商请自然资源部门以县级土地利用现状数据为底图，对高标准农田项目拟建设区域进行套合比对，确定拟增耕地现状。二是在项目实施中，按照自然资源部门新增耕地核定技术要求规范施工，注重相关基础资料收集归档。三是在项目实施后，及时邀请自然资源部门参与验收，申请核定新增耕地数量、评定新增耕地质量等级。

　　二、抓统筹，量质并重挖潜力

　　坚持高标准农田建设和拓展新增耕地有机融合，坚持耕地数量增加与质量提升相结合，统筹推进土地平整、灌溉和排水、土壤改良建设，实现非耕地变耕地、“旱改水”、提升耕地质量等级，深入挖掘新增耕地潜力。一是实施土地平整措施，减除田埂、推进“小田变大田”，回填废弃塘堰沟渠，是高标准农田建设项目中形成非耕地变耕地的主要手段，措施投资比重由2019、2020年的4.6%、6.4%大幅提高到2021年的13.6%。根据设计阶段套合比对结果测算，2021年全市非耕地变耕地面积预计将达1730.6亩。二是实施灌溉和排水措施，改善提升农田灌溉排涝条件，是高标准农田建设项目中实现“旱改水”的关键路径。2021年投入51741万元，全市“旱改水”面积预计将达1210.8亩。三是实施耕地质量提升措施，立足主责主业，聚焦耕地质量建设，综合采用“改培保控”措施，确保项目区土壤有机质含量有效增加，土壤肥力持续改善，土壤改良措施投资比重由2019年的1.3%提高到2021年的2.1%，措施覆盖率达96.6%，项目区耕地质量等级预计可提高0.2，耕地质量等级明显提升，粮食产能稳步增长。

　　三、抓长远，突出绩效建机制

　　六安市政府高度重视高标准农田建设新增耕地工作，市农业农村部门按照省级要求，不断拓展项目建设综合绩效，建立项目管理新机制。一是在项目选址时择优。在立项审核时，对照最新的土地利用变更调查数据，摸清项目可核定新增耕地数量，突出重点、合理选址，对新增耕地潜力大的项目予以优先申报立项。原则上单个计划拟建项目新增耕地率应达到建成规模的一定比例，项目区耕地质量等级应得到明显提升。二是在资金投向上集中。在开展高标准农田建设项目初步设计时，要求各县区按照《高标准农田建设通则》和项目管理要求，结合项目区地形地貌和农业生产需求，突出目标导向。紧紧围绕可实现新增耕地和耕地质量等级提升的土地平整、灌排和排水、土壤改良措施，突出建设重点，加大资金投入，努力实现项目绩效最大化。